(16:01)王榮梅：首先合理規(guī)劃城市的道路交通發(fā)展是政府必須履行的責(zé)任，通過調(diào)控小汽車增長的數(shù)量，和經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是實(shí)施交通規(guī)劃交通組織一個(gè)非常重要的手段。其次，在北京市城市總體規(guī)劃中也已經(jīng)明確到2020年北京市機(jī)動(dòng)車的數(shù)量是達(dá)到500萬輛的交通發(fā)展指標(biāo)，依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該是進(jìn)行城市建設(shè)和城市管理的依據(jù)，因此，制定這個(gè)暫行規(guī)定，對小客車增長數(shù)量進(jìn)行調(diào)控，加強(qiáng)道路交通環(huán)境的綜合整治，是為了實(shí)施城市總體規(guī)劃，同時(shí)也應(yīng)該是政府的職責(zé)所在。謝謝。
(16:00)人民日報(bào)記者：今天出臺(tái)對小客車數(shù)量調(diào)控的措施，是對公眾行為的限制，這個(gè)法律依據(jù)在什么地方？
(15:59)劉小明：從這個(gè)措施來說，一直醞釀，一直不斷出現(xiàn)新的政策，不斷再出現(xiàn)一些新的政策，也就是王岐山市長當(dāng)市長的時(shí)候，我們交通要經(jīng)過擁堵緩解再擁堵再緩解的過程，處于特殊的發(fā)展階段，也就是機(jī)動(dòng)車發(fā)展太快了。大家注意一下，09年機(jī)動(dòng)車增加了51.5萬輛，香港一共多少機(jī)動(dòng)車？58萬輛。今天有鳳凰衛(wèi)視的記者，香港一共58萬輛機(jī)動(dòng)車，去年我們就增加這個(gè)數(shù)量。今年增加多少，從現(xiàn)在要增加75萬以上，哪一個(gè)大城市能夠承受這么多短時(shí)間的快速增長，所以這次出臺(tái)的措施第一是綜合的措施，建管限，秘書長已經(jīng)做了介紹，很重要的當(dāng)務(wù)之急就是如何遏制交通擁堵惡化的情況，使城市運(yùn)行得以保障，所以這次交通出臺(tái)是形勢是必要的。這次在征集的意見里有95%的老百姓是支持我們出臺(tái)的政策，這些緩解交通擁堵。
(15:57)劉小明：大家看軌道交通運(yùn)行的里程在十一五期間將會(huì)增加222公里，今年還有108公里馬上要開通，這樣到年底從十五末114公里的軌道交通增長到今年336公里的軌道交通，同時(shí)在這期間路網(wǎng)的承載能力也有很大的增加，初步分析增加了14.3%，在這樣的情況下，07年開始，大力優(yōu)先發(fā)展公共交通，經(jīng)過這幾年的發(fā)展以后，從05年的公共交通出行比例由29.8%增加到目前的40.1%，增加10.3個(gè)百分點(diǎn)，這也是大家要關(guān)注到的數(shù)字。還有兩個(gè)數(shù)字要特別關(guān)注，我們這些投入和優(yōu)先發(fā)展公共交通，我們承載了這個(gè)期間220萬輛機(jī)動(dòng)車的增長，我們承載了260多萬人口增加的交通出行。這220萬舉一個(gè)形象的例子，如果跟日本的東京都從200萬到400萬，這200萬增長的時(shí)間用了22年，我們220萬用了五年的時(shí)間，可見在實(shí)際的交通發(fā)展過程里，市委、市政府給予充分的重視。這次大家也關(guān)注到，為了更好實(shí)施北京的交通發(fā)展，我們結(jié)合十二五交通發(fā)展規(guī)劃，我們和規(guī)劃部門、法該部門、交通管理部門在今年年初開始，就不斷地征集社會(huì)各界的意見，前一段時(shí)間大家關(guān)注的中國工程院和北京市政府還舉辦一個(gè)院士行的活動(dòng)，就在于更多的聽取社會(huì)各界的意見，使得交通發(fā)展能走上一個(gè)健康可持續(xù)的道路。
(15:56)劉小明：這是大家都關(guān)心的問題，大城市的交通擁堵，特別是特大城市的交通擁堵，是每個(gè)城市都會(huì)遇到，而且發(fā)達(dá)國家的城市依然沒有解決好這個(gè)問題，北京作為中國的首都，在快速發(fā)展過程中，我們確確實(shí)實(shí)遇到交通擁堵的問題，而且這個(gè)問題，我們回顧一下，80年代、90年代乃至現(xiàn)在我們碰到的問題，其實(shí)每一個(gè)階段都有不同的擁堵特點(diǎn)，對交通擁堵工作市委、市政府一直非常重視，高度重視，不用說太過去的，就說2005年，大家注意到北京市政府發(fā)布了北京交通發(fā)展綱要，就是著力要構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的北京交通體系，在十一五期間，大家特別關(guān)注十一五期間幾個(gè)數(shù)字可以說明政府的重視，一個(gè)是十一五投入2500個(gè)億用于交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，這里有51%是用于公共交通的發(fā)展。
(15:55)北京日報(bào)記者：本市為什么在此時(shí)密集出行這些緩堵措施，是否是長期醞釀策劃的結(jié)果？
(15:54)周正宇： 這次出臺(tái)措施我們考慮到市場現(xiàn)在的情況，考慮到購車的購車情況，包括今天以前都執(zhí)行老辦法，已經(jīng)拿到發(fā)票的，因?yàn)橐?guī)定是從明天正式來實(shí)行，再買新車就要拿到指標(biāo)。已經(jīng)開了發(fā)票，在23日之前，還可以繼續(xù)按正常的手續(xù)來辦理。第二個(gè)，我們也進(jìn)行了一定的市場摸底調(diào)查，車源比較緊張，有相當(dāng)一批購車人和銷售商簽了購車合同，就是你選了車型、顏色，但是車還沒有到，也交了訂金，也應(yīng)該有訂金的發(fā)票，如果你有這樣比較正規(guī)的手續(xù)，訂車的手續(xù)，現(xiàn)在有一個(gè)登記備案，就是為了還沒有拿到正式發(fā)票的，截止到明天下午6點(diǎn)，這個(gè)不需要個(gè)人來，我們面向的是銷售企業(yè)，今天下午市商務(wù)委已經(jīng)開始在布置這項(xiàng)工作，與我們的發(fā)布會(huì)是同步的。由這些銷售企業(yè)到你屬地的區(qū)的商務(wù)系統(tǒng)的辦理窗口遞交。就是根據(jù)市政府頒布的北京市小車車數(shù)量規(guī)定實(shí)施細(xì)則，為了維護(hù)各方合法權(quán)益，經(jīng)北京市各汽車銷售企業(yè)將2010年12月23日（含23日）前的小客車購車合同、定金收據(jù)復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，與12月24日下午6時(shí)前報(bào)送企業(yè)所在的區(qū)縣商務(wù)委員會(huì)備案，經(jīng)審核確認(rèn)后憑確認(rèn)證明辦理相關(guān)手續(xù)。什么時(shí)候車到貨了，你有這個(gè)備案就可以辦理手續(xù)。這里還有一個(gè)規(guī)定，各汽車銷售企業(yè)不得弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。
(15:50)新華社記者：關(guān)于百姓買車的問題，普通人關(guān)心目前已經(jīng)買了車或者已經(jīng)訂車還沒有上牌，周秘書長已經(jīng)做了一些介紹，交管局的領(lǐng)導(dǎo)能不能就這個(gè)事情再說一下？
(15:45)趙磊：征求意見之后，得到了各界的積極相應(yīng)，經(jīng)過一周的征求意見，我們一共收到來自社會(huì)各界的信函傳真，包括網(wǎng)上提交一共1022件，涉及3000多條意見和建議，作為價(jià)格主管部門也會(huì)同市政府其他部門一塊兒對3000多條意見進(jìn)行了認(rèn)真的分析和梳理。經(jīng)過研究，我們對原來征求意見方案主要做了五個(gè)方面的修改，主要是五個(gè)方面的完善。主要對三項(xiàng)不變，一個(gè)是小區(qū)停車收費(fèi)，二是夜間停車收費(fèi)，三是駐車換乘停車收費(fèi)，這次不做調(diào)整。第二個(gè)完善，降低了兩類區(qū)域的收費(fèi)價(jià)格，一類是二類區(qū)域，一類是三類區(qū)域。二類區(qū)域占道停車的收費(fèi)由原來每小時(shí)征求意見是7元，現(xiàn)在調(diào)整完是6元。二類區(qū)域由原來的3元調(diào)整到現(xiàn)在的2元。第三個(gè)完善是對小區(qū)居民在小區(qū)周邊的道路停車，也做了相應(yīng)的優(yōu)惠。按比照小區(qū)停車的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。第四個(gè)完善，考慮到就醫(yī)的患者到醫(yī)院就醫(yī)的需求，我們也給予就醫(yī)患者的停車需要，這方面不做調(diào)整。第五個(gè)完善，就是我們縮短的停車收費(fèi)的計(jì)時(shí)單位，原來是半個(gè)小時(shí)是作為計(jì)時(shí)收費(fèi)單位，現(xiàn)在從半個(gè)小時(shí)縮短到15分鐘，通過這些措施來提高老百姓辦事的效率，老百姓少交一點(diǎn)停車費(fèi)，主要是五個(gè)方面的修改。
(15:44)香港文匯報(bào)記者：發(fā)改委趙主任，請問在對公眾征求意見之后，停車收費(fèi)有沒有什么變化？我知道北京市停車收費(fèi)有一段時(shí)間也有改變，前一些也有高價(jià)收費(fèi)的規(guī)定，不知道停車收費(fèi)的改變對北京市擁堵有沒有什么改變？
(15:43)李少明：造成交通擁堵應(yīng)該是多方面的原因，這次政府出臺(tái)的緩解交通擁堵的綜合系列措施，我認(rèn)為對于改善北京的交通狀況肯定會(huì)起到積極的作用。但是這些措施的實(shí)施需要一定的過程，難以在短期內(nèi)明顯改善北京的交通擁堵狀況，但是可以放緩交通擁堵加劇的速度。因此交管部門將嚴(yán)格執(zhí)行市政府的緩解擁堵的相關(guān)措施，全力維護(hù)好北京的交通秩序。
(15:42)北京電視臺(tái)記者：今天的疏堵措施有一項(xiàng)是對小客車總量的控制，這個(gè)能不能起到一定的效果？
(15:41)王惠：謝謝周秘書長?，F(xiàn)在把時(shí)間交給各位記者朋友，請記者朋友提問之前，先報(bào)一下媒體。
(15:41)周正宇：以上就是今天發(fā)布的主要內(nèi)容。此次出臺(tái)的管理交通擁堵措施，對小客車數(shù)量的過快增長有所控制，但是明年機(jī)動(dòng)車總量還將有一定幅度的增長，緩解北京的交通擁堵將是長期的過程。道路暢通關(guān)系到在北京工作、生活的每一個(gè)人切身的利益，交通擁堵是政府和市民都不愿意看到的，此次緩解交通擁堵的綜合措施，就是為了公共交通秩序，保障決絕大多數(shù)交通參與者享受到安全順暢的環(huán)境而出臺(tái)的公共管理措施。交通安全順暢人人受益，緩解交通擁堵人人有責(zé)，生活在北京的每一個(gè)人，不僅是這座城市資源和現(xiàn)代化生活的分享者，更是這座城市的主人翁，良好的交通環(huán)境需要大家共同營造。希望廣大市民與政府一起，從我做起，共同面對，共商良策，共同努力，共創(chuàng)未來，為建設(shè)繁榮、文明、和諧宜居的首善之區(qū)貢獻(xiàn)自己的一份力量。此次治堵綜合措施的數(shù)量調(diào)控方案是北京的一個(gè)新的管理措施，涉及到很多的個(gè)人、家庭和單位，盡管在制定管理措施時(shí)我們盡最大的努力給予假設(shè)和考慮，但是難免有意外的情況，我們會(huì)盡最大的可能妥善管理，隨著工作不斷深入，必要時(shí)也會(huì)對一些規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和完善。我的發(fā)布就到這里，謝謝各位。
(15:40)周正宇： 五，關(guān)于對非本市進(jìn)京載客汽車采取交通管理措施的通告。今天市公安交通管理局發(fā)布非本市進(jìn)京載客汽車采取交通管理措施的通告，此規(guī)定自2011年1月1日期，通告中規(guī)定，非本市載客汽車含臨時(shí)號(hào)牌車輛需進(jìn)入五環(huán)路行駛的，需辦理進(jìn)京通行證，只有進(jìn)京通行證的，工作日7—9時(shí)，17—20時(shí)禁止在五環(huán)路含以內(nèi)道路行駛，工作日9—17時(shí)也要按照北京市高峰限行措施，即限行的尾號(hào)和區(qū)域與本市車輛相同。
(15:40)周正宇：四，關(guān)于北京市非居住區(qū)停車價(jià)格調(diào)整方案。市發(fā)改委今天公布了這個(gè)方案，進(jìn)一步調(diào)整了停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一類地區(qū)為二環(huán)路含以及CBD商業(yè)區(qū)、燕沙地區(qū)、中關(guān)村西區(qū)、翠微商業(yè)區(qū)等。二類地區(qū)為五環(huán)路以內(nèi)除一類地區(qū)以外的區(qū)域。三是地區(qū)為五環(huán)路以外的區(qū)域。露天停車、停車樓庫價(jià)格實(shí)行階梯價(jià)，居住區(qū)及夜間價(jià)格原則保持不變。一類地區(qū)占路和露天停車標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)十元和每小時(shí)八元，地下停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)6元，二類地區(qū)站道和露天停車收費(fèi)分別為每小時(shí)6元和每小時(shí)5元，地下每小時(shí)5元?？紤]到這四個(gè)方案實(shí)施的區(qū)域?yàn)槿蟹秶?，涉及到相關(guān)的準(zhǔn)備工作，這個(gè)調(diào)整方案今天發(fā)布。2011年4月1日期正式實(shí)施。
(15:39)周正宇：今天市商務(wù)委還發(fā)布了一個(gè)關(guān)于北京市汽車銷售企業(yè)“銷售小客車手續(xù)”備案工作的通告，考慮到暫行規(guī)定和實(shí)施細(xì)則發(fā)布前，有部分購車人已經(jīng)繳納定金，并與汽車銷售企業(yè)簽訂小客車的銷售合同，但是車輛還尚未到貨，商務(wù)部門制定關(guān)于汽車銷售企業(yè)銷售小客車手續(xù)備案工作的通告，以下簡稱通告。通告規(guī)定，請各汽車銷售企業(yè)將2010年12月23日（ 含23日）前的小客車購車合同、定金收據(jù)復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，于2010年12月24日18使前報(bào)送企業(yè)所在區(qū)縣商務(wù)委備案，經(jīng)審核確認(rèn)后憑確認(rèn)證明辦理相關(guān)手續(xù)。這一條我們集中是針對考慮到訂車的這部分人群。
(15:37)周正宇： 與此同時(shí)，還發(fā)布了兩個(gè)相關(guān)的文件，一個(gè)是為了實(shí)施北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定，由市政府14個(gè)職能部門聯(lián)合制定了北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則，以下簡稱實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則對本市小客車額度指標(biāo)的申請、審核、取得、使用和監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。基本的原則是申請指標(biāo)的單位和個(gè)人可以直接在指定網(wǎng)站上填寫申請表進(jìn)行申請，也可以到各區(qū)縣政府設(shè)置的對外窗口進(jìn)行申請。單位和個(gè)人申請指標(biāo)首先要提出申請，獲取申請編碼，其次經(jīng)審核合格后確認(rèn)申請編碼為有效編碼參加搖號(hào)，最后通過搖號(hào)方式通過指標(biāo)編碼。每月8號(hào)為指標(biāo)截至日期，每月26日公開搖號(hào)。單位和個(gè)人應(yīng)該自取得指標(biāo)至日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)，逾期沒有辦理試為自動(dòng)放棄。
(15:36)周正宇：關(guān)于個(gè)人二手車交易報(bào)廢方面的規(guī)定，個(gè)人出售報(bào)廢名下登記的小客車，可以直接取得更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。關(guān)于單位辦理搖號(hào)登記的條件及單位出售報(bào)廢名下小客車的指標(biāo)管理辦法，我們在事實(shí)細(xì)則中給予了明確。指標(biāo)的查驗(yàn)主要在兩個(gè)方面，一個(gè)是新車?yán)U納車輛購置稅的，二是二手車在開具銷售發(fā)票的環(huán)節(jié)。根據(jù)暫行規(guī)定第二條，本市實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控措施，小客車年度增長數(shù)量和配制比例由市交通行政管理部門會(huì)同市發(fā)改委、公安交通、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)主管部門，根據(jù)小客車需求狀況和道路交通環(huán)境承載能力合理確定。市政府確定2011年度小客車總量額度指標(biāo)為24萬輛，平均每月兩萬多，指標(biāo)額度中個(gè)人占88%，營運(yùn)小客車占2%，單位占10%。以上是暫行規(guī)定的主要內(nèi)容。
(15:35)周正宇：一，關(guān)于北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定。今天市政府以政府令的方式發(fā)布北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定。暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。首先規(guī)定的第一條明確了目的和意義，為了落實(shí)本市城市綜合規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)小客車數(shù)量合理有序增長，有效緩解交通擁堵狀況，特制定本暫行規(guī)定。小客車配置指標(biāo)將按照公開、公平、公正的原則，以搖號(hào)方式無償分配，市交通行政主管部門的指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人需要取得本市小客車配置指標(biāo)的，依照本暫行規(guī)定到指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理搖號(hào)登記。這里明確，第一以搖號(hào)方式無償分配。第二市里專門成立一個(gè)搖號(hào)的管理工作機(jī)構(gòu)。第三機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，就是單位和個(gè)人需要取得指標(biāo)的到指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)來辦理登記的手續(xù)，這是我們基本的原理。關(guān)于個(gè)人辦理搖號(hào)登記的條件，住所地在本市，名下沒有本市登記的小客車，持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證可以辦理搖號(hào)登記。這是關(guān)于個(gè)人的三個(gè)基本的條件。關(guān)于住所地分成五類人員，（一）本市戶籍人員；（二）駐京部隊(duì)（含武警警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人；（三）在京居住的  港澳臺(tái)人員和外國；（四）持本市工作居住證的人員；（五）持本市暫住證且連續(xù)五年以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的人員。單位辦理登記的條件和登記的內(nèi)容由市交通行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門規(guī)定。
(15:33)周正宇：根據(jù)意見確定的原則和評(píng)價(jià)，市政府及相關(guān)部門  今天發(fā)布了幾項(xiàng)緩解擁堵措施的規(guī)定和辦法，下面重點(diǎn)介紹相關(guān)的內(nèi)容。
(15:33)周正宇：關(guān)于限的措施，實(shí)行小客車保有量增量的調(diào)控，緩解小客車的增長較快的勢頭。十二五期間本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)，并嚴(yán)格公務(wù)車使用管理。按照公開、公平、公正的原則，對符合條件的企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法人和個(gè)人以搖號(hào)方式無償分配小客車配置指標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施和完善高峰時(shí)段區(qū)域限行管理措施，繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車工作日區(qū)域限行措施，適時(shí)采取重點(diǎn)路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛的措施。對本市客車、長途客車除外，早晚時(shí)段禁止在五環(huán)路道路行駛，同時(shí)還需遵守工作日高端時(shí)段區(qū)域限行的有關(guān)規(guī)定。以上是北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展，加大力度緩解交通擁堵工作的主要內(nèi)容。
(15:30)周正宇：實(shí)施疏堵工程，下放部分的審批權(quán)限，簡化審批程序和手續(xù)，市級(jí)每年安排專項(xiàng)資金用于常規(guī)疏堵項(xiàng)目和管理，制定開放使用地下環(huán)網(wǎng)的管理辦法。建設(shè)新一代智能交通管理系統(tǒng)，包括建立交通發(fā)布系統(tǒng)、車載導(dǎo)航等，建設(shè)交通擁堵收費(fèi)管理系統(tǒng)，停車泊位管理系統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車智能化管理。加強(qiáng)交通秩序管理，加大對違法行為的處罰力度，對一些違法行為，實(shí)施連續(xù)處罰，加強(qiáng)對火車、黃標(biāo)車的管控。允許機(jī)場大巴、校車等用公交專用道。加強(qiáng)停車治理和經(jīng)營管理，加強(qiáng)停車泊位的管理，嚴(yán)格停車經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員的資格。納入市區(qū)縣兩級(jí)的審核內(nèi)容，對成績顯著的區(qū)縣、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。大力倡導(dǎo)現(xiàn)代交通理念和開展文明交通活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、和網(wǎng)絡(luò)等媒體及公益廣告，深入開展綠色出行和環(huán)保知識(shí)等方面的宣傳，提高交通參與者現(xiàn)代交通意識(shí)，引導(dǎo)交通出行方式的轉(zhuǎn)變。
(15:29)周正宇：十二五新線開通中心城到80%，并按兩至兩分半的發(fā)車間隔配制車輛。構(gòu)建共同快速通行網(wǎng)絡(luò)，以中心城為重點(diǎn)，依托軌道交通、城市快速路網(wǎng)，公交專用道，大容量快速公交等線路，通過綜合客運(yùn)交通樞紐，地面公交站等級(jí)系列建設(shè)，新增公交到150公里以上，新建九處綜合客運(yùn)交通樞紐，五處公交中心站和25出首末站。關(guān)于管的措施，停車價(jià)格按照區(qū)域和場所實(shí)行階梯價(jià)格，研究制定重點(diǎn)路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)方案，擇機(jī)實(shí)施。改善自行車不行活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行，建成1000個(gè)站點(diǎn)，積極發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)，建成3萬個(gè)以上出位的換乘停車場。
(15:28)周正宇：三是綜合措施，共28條，概括起來分為建管限三個(gè)方面，建的措施主要內(nèi)容有認(rèn)真落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，2004—2020年，嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量和增量，加快新城建設(shè)，有效疏解中心城功能和人口，加快教育、行政、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向新城配置，鼓勵(lì)就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求，充分發(fā)揮交通引導(dǎo)和服務(wù)作用。編制實(shí)施北京市交通運(yùn)輸綜合規(guī)劃，確保公共交通樞紐場站公共停車等基礎(chǔ)設(shè)施用地，將大型建設(shè)項(xiàng)目交通應(yīng)該評(píng)價(jià)納入審批環(huán)節(jié)，全面落實(shí)配套交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是全面推進(jìn)中心城、干道網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。打通一批中心城斷頭路，建設(shè)400公里微循環(huán)道路，全面建成北京國家高速公路網(wǎng)和市級(jí)公路干道網(wǎng)。加快中心城軌道交通建設(shè)，編制完成中心城軌道交通線網(wǎng)加密規(guī)劃。
(15:26)周正宇：二是工作目標(biāo)，總體目標(biāo)是確保交通按照順暢，一，改善交通運(yùn)行狀況，確保中心城特別是核心區(qū)交通運(yùn)行狀況不惡化，重點(diǎn)路段交通狀況得到改善。方便市民出行，確保為國務(wù)、國事活動(dòng)提供有利的交通保障。第二個(gè)目標(biāo)，提高公共交通出行比例，到2015年中心城公共交通出行比例要達(dá)到50%左右，自行車出行比例保持在18%左右，小客車出行比例控制在25%以下。第三個(gè)目標(biāo)，減少機(jī)動(dòng)車主要污染物排放。到2015年機(jī)動(dòng)車主要污染物排放總量不高于2010年的水平。第四個(gè)目標(biāo)，提升道路交通安全水平，交通安全處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。到2015年道路交通事故死亡率控制在1.7以下。
(15:23)周正宇：一是工作思路深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，借鑒國內(nèi)外大城市交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)制和體制機(jī)制創(chuàng)新，綜合運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)必要的行政和法律等手段，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大優(yōu)先發(fā)展公共交通的力度提高交通綜合管理水平，為做好四個(gè)服務(wù)，全面推進(jìn)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略和中國特色世界城市建設(shè)提供交通保障。
(15:22)周正宇： 我們感謝廣大市民在方案形成過程中的積極參與理解和支持，并進(jìn)一步增強(qiáng)我們做好下一步工作的信心。今天市政府已經(jīng)以印發(fā)42號(hào)文件的形式，正式公布北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見，以下簡稱意見。在這里首先介紹一下意見的主要內(nèi)容。
(15:17)周正宇：在北京市非居住區(qū)停車價(jià)格調(diào)整方案中，公布方案與征求意見稿相比，做了如下調(diào)整，一是適當(dāng)降低二三類地區(qū)占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也就是二類地區(qū)占道收費(fèi)由每小時(shí)七元降至為每小時(shí)六元，三類地區(qū)由原方案每小時(shí)三元降至為每小時(shí)兩元。二是根據(jù)征求意見的情況，縮小了停車收費(fèi)計(jì)時(shí)單位，停車收費(fèi)計(jì)時(shí)單位由原來的半小時(shí)，現(xiàn)在調(diào)整為15分鐘，這樣可以更好減少市民出行停車位的利用率。三是在小區(qū)周邊道路停車給予政策優(yōu)惠。小區(qū)居民車輛憑有效證件停放在小區(qū)周邊道路，停車標(biāo)準(zhǔn)按照居住區(qū)停車標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)每小時(shí)一元，這和夜間停車價(jià)格基本一致的。
(15:15)周正宇：經(jīng)過三個(gè)多月的反復(fù)研究，在征求方方面面意見和建議的基礎(chǔ)上，市政府提出了北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展，加大力度緩解交通擁堵的工作意見和北京市非居住區(qū)停車價(jià)格調(diào)整方案，并于12月13到19日面對社會(huì)廣泛征求公眾的意見。在征求意見期間，廣大市民積極參與，網(wǎng)上共收到意見建議2929件，信函和傳真425件，其中94.2%提出建設(shè)性意見，對扶持征求意見的北京市非居住區(qū)停車價(jià)格方案提出意見和建議1022件，表示贊同和提出具體意見占63%。此次我們采取專家提出的相關(guān)意見，主要增加了加快教育、行政、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向新城配置，鼓勵(lì)就近就業(yè)，從源頭上解決市民出行需求的，將第17條修改為充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體及戶外公益廣告，深入開展綠色出行和環(huán)保知識(shí)等方面的宣傳，這里面吸收了關(guān)于增加戶外公益廣告的建議。在第19條增加了嚴(yán)格公務(wù)車使用管理的內(nèi)容。第20條修改為：當(dāng)遭遇惡劣天氣，重大活動(dòng)，重要節(jié)日等可能引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵的情況，適時(shí)采取交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛的措施，之前是“必要時(shí)”，這次根據(jù)征求意見的情況，把這個(gè)進(jìn)行了細(xì)化。第22條增加了優(yōu)化環(huán)路出路口的內(nèi)容。第23條增加了研究開發(fā)機(jī)動(dòng)車電子牌照信息系統(tǒng)，加強(qiáng)智能化的內(nèi)容。
(15:12)周正宇：女士們，先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！很高興能在這里向大家介紹北京市緩解交通擁堵綜合措施的相關(guān)內(nèi)容。北京市委市政府高度重視，并一直將交通工作作為全市工作的重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，通過采取一系列措施，在機(jī)動(dòng)車由2005年底258萬輛增加到2010年12月的478萬輛過程中，較好維持一定水平的交通保障和服務(wù)能力。交通基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出行需求快速增長的需要，圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和中華人民共和國成立60周年慶祝活動(dòng)交通保障任務(wù)。但隨著城市化、現(xiàn)代化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快，北京市交通形勢日益嚴(yán)峻，一些時(shí)段交通擁堵嚴(yán)重，人口高度集聚，機(jī)動(dòng)車增長迅速，公共交通吸引力不夠，交通綜合管理水平與機(jī)動(dòng)車保有量過快增長勢頭不適應(yīng)的問題，急需果斷采取措施應(yīng)對和解決，緩解交通擁堵，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，方便市民出行。
(15:07)王惠：首先介紹一下出席發(fā)布會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，北京市政府副秘書長周正宇，北京市交通委主任劉小明，北京市發(fā)改委副主任趙磊，北京市法制辦副主任王榮梅，北京市交管局副局長李少明，現(xiàn)在把時(shí)間交給北京市政府副秘書長周正宇先生，介紹北京市緩解交通擁堵的綜合措施。
(15:06)王惠：各位新聞界的朋友們下午好！歡迎大家出席北京市政府新聞辦公室今天的新聞發(fā)布會(huì)，今天的新聞發(fā)布會(huì)主題是“北京出臺(tái)緩解交通擁堵的綜合措施”。我想大家都知道，前些日子，為了緩解首都的交通擁堵狀況，優(yōu)化北京的發(fā)展環(huán)境，方便市民出行，北京市交通委公布北京市關(guān)于緩解交通擁堵的工作意見征求意見稿，公布以后受到媒體和市民的極大關(guān)注，今天為了回應(yīng)大家的關(guān)注，我們在這里召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請到北京市政府、北京市交通委和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)到這里，為媒體朋友介紹北京市出臺(tái)緩解交通擁堵的綜合措施。之后我們還要回應(yīng)各位關(guān)切的問題，今天的新聞發(fā)布會(huì)大約一個(gè)小時(shí)。