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政策發(fā)布

廣東:鼓勵廣深進(jìn)一步放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)

時間: 2020-02-21 04:46      來源:
責(zé)任編輯:南方


2月21日,廣東省政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》(下稱《措施》)策提出,推動有條件的地市出臺老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼政策,鼓勵廣州、深圳進(jìn)一步放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)。

廣深將再次迎來汽車搖號和競拍指標(biāo)

在《措施》中第二條“開發(fā)更多就業(yè)崗位”中提及,推動有條件的地市出臺老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼政策,鼓勵廣州、深圳進(jìn)一步放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)。培育省內(nèi)服務(wù)外包市場,支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專業(yè)服務(wù)。

下文中還提到,培育壯大新動能拓展就業(yè)空間。大力發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、綠色石化、智能家電、汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,聚焦高性能集成電路、超高清視頻、生物醫(yī)藥、人工智能及機(jī)器人等領(lǐng)域,打造一批優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)集群。

《措施》實施后,這將是廣深近年來第二次放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)。

2019年6月初,廣州和深圳發(fā)布新政,放寬汽車搖號和競拍指標(biāo),廣州新增投放中小客車增量指標(biāo)10萬個,深圳新增投放普通小汽車增量指標(biāo)8萬個。

2018年7個限牌城市共發(fā)放牌照約70萬個。有機(jī)構(gòu)預(yù)測,如果國內(nèi)限牌城市按照廣深的放松比例,2019年增加50%的牌照發(fā)放,則有望增加35萬輛左右乘用車銷量。也就是,兩年將增加100萬輛左右乘用車銷量,這將對提振汽車市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

事實上,增加搖號指標(biāo),也將進(jìn)一步推動競拍價格的下調(diào),進(jìn)而推動車市銷量增長。

2019年6月初,廣深宣布增加指標(biāo)后,受此政策影響,當(dāng)月兩地車牌價格應(yīng)聲回落,其中廣州車牌最低成交價為14100元,環(huán)比下降25900元;深圳車牌最低成交價為24200元,環(huán)比下降35900元。

多方釋放積極信號推動車市發(fā)展

受新冠肺炎疫情影響,汽車行業(yè)受到政策關(guān)注。2月16日出版的《求是》雜志指出,擴(kuò)大消費(fèi)是對沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一是要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi),鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。

政策“紅利”也有望出臺。就在2月20日,在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上,商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長王斌表示,下一步,商務(wù)部將會同相關(guān)部門研究出臺進(jìn)一步穩(wěn)定汽車消費(fèi)的政策措施,減輕疫情對汽車消費(fèi)的影響。

多方也在積極行動,推動車市穩(wěn)步發(fā)展。2月21日,針對有媒體報道“國六排放或?qū)⑷珖秶鷥?nèi)推遲實施”,中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示,協(xié)會確實向相關(guān)部門提交了推遲全國范圍內(nèi)實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的建議,不過并未公開,是否采納暫未可知。

比政策更快的是地方城市的行動。就在日前,佛山市人民政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車市場消費(fèi)升級若干措施(試行)的通知》(以下簡稱《通知》)。規(guī)定對消費(fèi)者購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予2000元-5000元的資金補(bǔ)助,自2020年3月1日實施,有效期一年。

此政策出臺后,佛山成為疫情期間全國首次出臺措施鼓勵汽車消費(fèi)的城市。不同于以往地方政府發(fā)布的增加搖號配額等刺激方式,佛山也是首個對消費(fèi)者進(jìn)行直接補(bǔ)貼的城市。

該《通知》雖然為疫情期間發(fā)布,但落款顯示印發(fā)時間為1月31日(大年初八)。由此推算,佛山在制定《通知》的時間還要提前,并原計劃將其作為市民新年開工第一天的“禮包”,最終趕巧在疫情期間發(fā)布,而在疫情過后,該政策也將發(fā)揮市場推動作用。

全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹對此分析,接下來還可能會有更多城市借鑒,限購城市逐步放寬政策。

汽車產(chǎn)業(yè)政策將更精細(xì)化

面對市場的積極反饋,車企和經(jīng)銷商也在積極復(fù)工復(fù)產(chǎn),應(yīng)對疫情過后的市場變化。

廣汽豐田等品牌的部分4S店也陸續(xù)恢復(fù)營業(yè)。為了提供安心的購車用車體驗,這些4S店均采取了每日定時消毒、展車和試駕車高頻次消毒,銷售顧問均佩戴口罩、持有健康檢測合格證明方能上崗等措施。

與此同時,汽車企業(yè)也在積極應(yīng)對,其韌性在疫情之下迅速顯現(xiàn):VR看車、直播賣車、上門試駕等線上方式拉近與消費(fèi)者的距離。

“疫情就可能把小鵬在線賣車業(yè)務(wù)給逼出來了,對汽車行業(yè)既是危機(jī),也是實現(xiàn)產(chǎn)品和商業(yè)創(chuàng)新的機(jī)遇。”小鵬汽車董事長何小鵬說,原本已經(jīng)存在的購車需求,并不會因為疫情的出現(xiàn)而消失,反而由于疫情期間全國不少城市調(diào)整了公共交通運(yùn)營時間,通過加大發(fā)車間隔來降低疫情傳播的幾率,所以更多消費(fèi)者意識到擁有一臺私家車的好處。

中汽協(xié)預(yù)計,汽車產(chǎn)業(yè)的刺激政策今年有望進(jìn)一步加大,或?qū)@四點(diǎn)展開:鼓勵老舊汽車報廢更新,尤其是國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛;鼓勵新能源汽車消費(fèi);鼓勵技術(shù)含量高的汽車產(chǎn)品消費(fèi):能耗低、排放低、智能網(wǎng)聯(lián)車型等;針對醫(yī)務(wù)工作者、軍人等特定人群的更大力度補(bǔ)貼措施。

這也意味著,新的政策將避免“大水漫灌”,而是更加精細(xì)化。

【時間表】

廣深放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)時間一覽:

◎2019年1月:國家發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施方案》,希望汽車限購城市上調(diào)新車車牌指標(biāo),且計劃禁止地方政府發(fā)布新的汽車限購政策,以促進(jìn)汽車消費(fèi)。

◎2019年5月,廣東率先作出響應(yīng),計劃要求廣州、深圳市全面增加車牌指標(biāo)。此番廣深雙雙發(fā)布新政,正是對此的回應(yīng)。

◎6月2日廣州發(fā)布通告,從2019年6月到2020年12月,廣州市將再增加10萬個增量指標(biāo)額度。增加的額度將分配給傳統(tǒng)燃油車和電動汽車。

◎2019年6月起,深圳在原定每年普通小汽車增量指標(biāo)配置額度為8萬個的調(diào)控目標(biāo)基礎(chǔ)上,2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標(biāo)4萬個。

此前,兩地的拍牌價格均處于高位,增加指標(biāo)后,拍牌價格應(yīng)有一定回落。

受此政策影響,2019年6月份兩地車牌價格應(yīng)聲回落。6月廣州車牌最低成交價為14100元,環(huán)比下降25900元;6月深圳車牌最低成交價為24200元,環(huán)比下降35900元。

廣東省人民政府通知如下:

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步

穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知

粵府〔2020〕12號

各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  現(xiàn)將《廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省人力資源社會保障廳反映。

廣東省人民政府

2020年2月20日

廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)

若干政策措施

  為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,以更大力度實施好就業(yè)優(yōu)先政策,多措并舉促進(jìn)各類群體就業(yè),確保全省就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2019〕28號)精神,結(jié)合我省實際,制定以下政策措施。

  一、支持企業(yè)穩(wěn)定崗位

  按照國家統(tǒng)一部署,平穩(wěn)有序調(diào)整和實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等繳費(fèi)政策,保持企業(yè)社會保險繳費(fèi)成本預(yù)期穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法檢查,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得開展社會保險欠費(fèi)集中清繳。對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險(含生育保險)、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè),允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳;補(bǔ)辦補(bǔ)繳社會保險費(fèi)用免收滯納金,相關(guān)待遇正常享受,不影響參保個人權(quán)益記錄。符合享受國家階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)相關(guān)政策的,按國家相關(guān)政策執(zhí)行。2019年階段性降低基本醫(yī)療保險費(fèi)率、失業(yè)保險費(fèi)率、工傷保險費(fèi)率的政策,實施期限延長至2021年4月30日。繼續(xù)按不高于2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金,落實分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策,實施期限至2022年12月31日(即征收所屬期至2021年度)。

  加大援企穩(wěn)崗政策力度,對不裁員或少裁員的參保企業(yè),繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗返還政策,并將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)(2019年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)為5.5%),對參保職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%;困難企業(yè)的失業(yè)保險費(fèi)穩(wěn)崗返還政策,以及困難企業(yè)一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助政策,實施期限延長至2020年12月31日。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商,采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施,保留勞動關(guān)系。對生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資,在疫情防控期間新招用員工的企業(yè),按每人不超過1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制,針對受疫情影響造成的勞資關(guān)系糾紛,設(shè)立服務(wù)專線,開展應(yīng)急公共法律服務(wù)。

  落實普惠金融定向降準(zhǔn)政策,釋放的資金重點(diǎn)支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善服務(wù)民營企業(yè)和小微企業(yè)內(nèi)部績效考核機(jī)制,提高小微企業(yè)不良貸款容忍度,增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款。用好中國人民銀行專項再貸款,對國家及省確定的參與防疫的重點(diǎn)企業(yè)提供利率上限不超過一年期LPR減100個基點(diǎn)的優(yōu)惠利率信貸支持,并通過配套的財政貼息,確保相關(guān)企業(yè)的實際融資成本降至1.6%以下。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的企業(yè)實施“一企一策”,不抽貸、斷貸、壓貸,給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息。實施融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)補(bǔ)助政策,對江門、惠州、肇慶和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)2019年起新增的、單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),省財政按年度業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補(bǔ)助。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求。

  加大粵東粵西粵北地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)與珠三角地區(qū)對接力度,及時掌握有轉(zhuǎn)移意愿的企業(yè)清單。推廣工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期供應(yīng)方式,降低物流和用電用能成本,有條件的地區(qū)可加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度并提供租金優(yōu)惠,鼓勵國有企業(yè)通過利用存量用地、城市更新、整治統(tǒng)租等渠道加大標(biāo)準(zhǔn)廠房供應(yīng),推動制造業(yè)跨區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。搭建跨部門綜合服務(wù)平臺,加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)銷融通對接,重點(diǎn)支持相關(guān)企業(yè)對接國內(nèi)各大電商平臺和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購項目,支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場銷售渠道。繼續(xù)辦好中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會,為加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷提供展示交流平臺。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省國資委、省醫(yī)保局、省地方金融監(jiān)管局、省殘聯(lián)、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

  二、開發(fā)更多就業(yè)崗位

  挖掘內(nèi)需帶動就業(yè)。支持廣州、茂名開展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動試點(diǎn)。支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù),鼓勵以城市為主體積極參與試點(diǎn)。支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打通文商旅體的消費(fèi)渠道,對文旅展會、推介會等促進(jìn)文旅消費(fèi)活動給予扶持,政府采購、購買服務(wù)等適當(dāng)向文旅企業(yè)傾斜。推動有條件的地市出臺老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼政策,鼓勵廣州、深圳進(jìn)一步放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)。培育省內(nèi)服務(wù)外包市場,支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專業(yè)服務(wù)。

  加大投資創(chuàng)造就業(yè)。完善投資項目資本金制度,按照項目性質(zhì)規(guī)范確定資本金比例,適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施項目最低資本金比例,鼓勵通過發(fā)行永續(xù)債等權(quán)益型、股權(quán)類金融工具依法依規(guī)籌措重大項目資本金。加快發(fā)行使用地方政府專項債券,優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項目。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程,支持城市停車場設(shè)施建設(shè),加快國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引導(dǎo)骨干建筑企業(yè)主動接軌國際工程建設(shè)組織模式和管理方式,支持企業(yè)拓展軌道交通、高速公路、機(jī)場、水利、生態(tài)環(huán)保等市場,支持建筑業(yè)企業(yè)參與城市更新。實施新一輪技術(shù)改造三年行動計劃。

  穩(wěn)定外貿(mào)擴(kuò)大就業(yè)。擴(kuò)大出口承保規(guī)模,進(jìn)一步降低出口信用保險費(fèi)率。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”信用保險模塊應(yīng)用,擴(kuò)大小微企業(yè)出口信用保險覆蓋面。支持企業(yè)建立國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培育省級國際營銷服務(wù)公共平臺。加快廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。

  培育壯大新動能拓展就業(yè)空間。大力發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、綠色石化、智能家電、汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,聚焦高性能集成電路、超高清視頻、生物醫(yī)藥、人工智能及機(jī)器人等領(lǐng)域,打造一批優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)5G在垂直領(lǐng)域行業(yè)的融合應(yīng)用。落實國家首臺(套)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

  三、促進(jìn)勞動者多渠道就業(yè)

  繼續(xù)實施教師特崗計劃、“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)急需緊缺人才專項招聘。擴(kuò)大征集應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。開發(fā)1000個基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)崗位,吸納畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè),參照當(dāng)?shù)赝瑮l件事業(yè)單位工作人員工資水平給予補(bǔ)貼,最長補(bǔ)貼2年。

  加大公益性崗位開發(fā)力度,對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)就業(yè)的,政策享受期限可延長1年,申請期限至2020年12月31日;對大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員,原則上可再安置一次。

  繼續(xù)實施員工制家政服務(wù)企業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策。對年度內(nèi)家政服務(wù)人員月平均在崗人數(shù)達(dá)到30人以上(粵東粵西粵北地區(qū)為20人以上)的員工制家政服務(wù)企業(yè),按每人每年1000元給予補(bǔ)貼。被評為“省級家政服務(wù)龍頭企業(yè)”“家政服務(wù)誠信示范企業(yè)”的,分別給予30萬元、20萬元的一次性獎補(bǔ)。

  加強(qiáng)靈活就業(yè)人員用工服務(wù)管理。進(jìn)一步放寬靈活就業(yè)人員參保條件。在廣州、深圳、佛山開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。對靈活就業(yè)的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員,落實靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼;對補(bǔ)貼期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,政策享受期限可延長1年,申請期限至2020年12月31日。對不適用現(xiàn)行勞動保障法律法規(guī)的新就業(yè)形態(tài)人員,指導(dǎo)用工需求方與其協(xié)商簽訂協(xié)議,合理確定勞動報酬、休息休假、安全保護(hù)等基本權(quán)益。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省征兵辦負(fù)責(zé))

  四、進(jìn)一步鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

  加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策實施力度,對符合條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè),給予最高500萬元最長3年的擔(dān)保貸款,按貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件,當(dāng)年新招用重點(diǎn)扶持對象達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的比例下調(diào)為20%,在職職工超過100人的比例下調(diào)為10%。在有條件的地區(qū)建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦免擔(dān)保機(jī)制。認(rèn)真落實從失業(yè)保險滾存基金余額中提取資金用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;鸬拇胧<哟笮∥⑵髽I(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼落實力度。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的,給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)資助。對在鄉(xiāng)村經(jīng)營驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的創(chuàng)業(yè)者(經(jīng)營主體),落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。加快推進(jìn)“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū),各地可給予一定運(yùn)營補(bǔ)貼。繼續(xù)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性獎補(bǔ)政策。鼓勵建設(shè)村(居)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)(平臺),符合條件的按每個不超過10萬元給予一次性補(bǔ)助。各地年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障縣以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓(xùn)補(bǔ)助范圍擴(kuò)大至登記注冊5年內(nèi)有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)的經(jīng)營者,規(guī)模擴(kuò)大至每年1000名左右。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動。疫情防控期間,對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,借款人患新冠肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續(xù)給予貼息支持;因疫情影響經(jīng)營受損,在疫情防控期間未能及時還貸的,借款人可在疫情解除后30天內(nèi)恢復(fù)正常還款并繼續(xù)享受貼息。(省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人民銀行廣州分行負(fù)責(zé))

  五、穩(wěn)定高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

  將基層就業(yè)補(bǔ)貼、小微企業(yè)社會保險補(bǔ)貼對象擴(kuò)大至畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生。自2021屆起求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人3000元。持續(xù)優(yōu)化國有企業(yè)人才結(jié)構(gòu),招收大專以上應(yīng)屆高校畢業(yè)生比上年實現(xiàn)一定比例的增長,注重招收困難家庭高校畢業(yè)生。對組織畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)的各類用人單位,按每人每月不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,符合條件的落實見習(xí)留用補(bǔ)貼。用人單位(機(jī)關(guān)事業(yè)單位除外)吸納退役1年內(nèi)的退役軍人就業(yè),穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險1年以上的,按每人1萬元給予補(bǔ)貼。將吸納建檔立卡貧困勞動力補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元。被認(rèn)定為省級示范性就業(yè)扶貧基地的,給予30萬元一次性獎補(bǔ)。在農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造中實施以工代賑,組織建檔立卡貧困勞動力參與工程項目建設(shè)。用人單位吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè),穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險6個月以上的,按每人5000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,實施期限至2020年12月31日。疫情防控期間,對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇,按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè),所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金中列支。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省退役軍人事務(wù)廳、省國資委、省扶貧辦、省總工會負(fù)責(zé))

  六、提升勞動者技術(shù)技能水平

  將“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大培訓(xùn)工程納入省十件民生實事抓好抓實,實施“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”重點(diǎn)行動。支持廣州、深圳建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市,建設(shè)培育100家以上產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)。制定職業(yè)教育重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,加快應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)落實職業(yè)院校獎助學(xué)金調(diào)整政策,擴(kuò)大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職業(yè)教育、技工教育深化改革,推動技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育,加快高水平技師學(xué)院建設(shè),推行校企雙制辦學(xué),扶持建設(shè)一批省級重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)。實施十大重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升工程,按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。繼續(xù)實施緊缺急需職業(yè)(工種)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高上浮30%的政策。組織開展勞動預(yù)備制培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼,實施期限至2020年12月31日。支持各類職業(yè)學(xué)校、技工院校和企業(yè)合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心、企業(yè)大學(xué)和繼續(xù)教育基地,有關(guān)培訓(xùn)課程與教材開發(fā)、教師授課等相關(guān)費(fèi)用,按規(guī)定從職業(yè)培訓(xùn)收入中列支。實施新職業(yè)開發(fā)計劃。開展建筑勞務(wù)用工制度改革,支持深圳做好新時期培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)試點(diǎn)。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省總工會負(fù)責(zé))

  七、加大困難人員托底幫扶力度

  指導(dǎo)確需較多裁員的困難企業(yè)制定裁員安置方案,依法依規(guī)妥善處理勞動關(guān)系和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。推進(jìn)失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌。對符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員,及時發(fā)放失業(yè)保險金,由失業(yè)保險基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險費(fèi);對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。對生活困難又不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的失業(yè)人員,按每人5000元給予臨時生活補(bǔ)助。建立失業(yè)人員實名制臺賬和定期聯(lián)系制度,每月至少進(jìn)行1次跟蹤服務(wù)。對生活困難的失業(yè)人員及家庭,按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。享受城市居民最低生活保障人員實現(xiàn)再就業(yè)后,其家庭人均月收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,可繼續(xù)保留6個月低保待遇。(省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省總工會負(fù)責(zé))

  八、 強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)供給

  繼續(xù)實施重點(diǎn)用工企業(yè)就業(yè)服務(wù)專員制度,設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)人才服務(wù)專員,開展“專精特新”企業(yè)進(jìn)校園、重點(diǎn)用工企業(yè)專場招聘等系列活動。疫情防控期間,建立24小時重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制,保障重點(diǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)復(fù)工。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)用工企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)介紹員工,符合條件的可按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對疫情防控期間積極協(xié)助企業(yè)解決招工難問題,幫助企業(yè)招工、恢復(fù)生產(chǎn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),各地可給予一定補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”組織專車、專列等方式幫助異地務(wù)工人員返粵返崗,各地可給予一定補(bǔ)貼。嚴(yán)厲打擊“黑中介”“工頭”操縱市場、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。政府投資項目產(chǎn)生的崗位信息,要在本單位和同級人力資源社會保障部門網(wǎng)站公開發(fā)布;市級以上公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要在2020年一季度前實現(xiàn)崗位信息在線發(fā)布,向省級、國家級歸集。加強(qiáng)“村企”“園村”“校企”招聘對接,深化省際勞務(wù)合作。對提供就業(yè)服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校,根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等,給予一定服務(wù)補(bǔ)助。繼續(xù)實施國家級、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和國家、省“人力資源服務(wù)誠信示范機(jī)構(gòu)”獎補(bǔ)政策。疫情防控期間,對受疫情影響不能按時辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)的扶持對象,允許延期至疫情解除后3個月內(nèi)補(bǔ)辦。(省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))

  九、完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判機(jī)制

  健全就業(yè)失業(yè)登記系統(tǒng),推行就業(yè)實名制。勞動者可按規(guī)定在戶籍地、常住地或就業(yè)地辦理失業(yè)登記,享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)。對失業(yè)的靈活就業(yè)人員、無業(yè)的新成長勞動力實行承諾制失業(yè)登記,免提交失業(yè)證明材料。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對分析,加強(qiáng)重大項目、重大工程、專項治理對就業(yè)影響跟蹤應(yīng)對,健全就業(yè)形勢研判機(jī)制,同步制定應(yīng)對措施。對承擔(dān)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測任務(wù)的企業(yè)工作人員,按每月不高于200元給予補(bǔ)貼;每多承擔(dān)一項就業(yè)監(jiān)測任務(wù)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高50元。建立健全就業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制,將處置就業(yè)風(fēng)險支出納入各級財政應(yīng)急儲備金使用范圍。做好輿情監(jiān)測研判、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置,穩(wěn)定社會預(yù)期。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé))

  縣級以上地方政府要切實履行促進(jìn)就業(yè)主體責(zé)任,建立健全就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加大政策宣貫力度,加強(qiáng)資金管理和績效評價,確保各項任務(wù)落到實處。省人力資源社會保障廳要會同有關(guān)部門對《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》(粵府〔2018〕114號)貫徹落實情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),結(jié)合本政策措施及時修訂完善相關(guān)配套政策,梳理、歸并和簡化補(bǔ)貼項目,依托信息化系統(tǒng)提高補(bǔ)貼申領(lǐng)便利化程度。各地、各單位要樹立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型予以表彰激勵,在全社會形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。


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