關(guān)于《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知
8月6日，交通運輸部印發(fā)“關(guān)于《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知”。通知稱，為規(guī)范小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)行為，維護市場秩序，保護經(jīng)營者和承租人合法權(quán)益，促進小微型客車租賃健康發(fā)展，我部起草了《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》的主要內(nèi)容包括總則、備案管理、經(jīng)營服務(wù)、分時租賃、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等共七章三十四條。（一）關(guān)于總則。對立法目的、適用范圍、行業(yè)定位、基本原則、發(fā)展方向、管理主體等分條進行了確定，明確了規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化的發(fā)展方向和依法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實守信、公平競爭的經(jīng)營基本原則。（二）關(guān)于備案管理。明確了小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，規(guī)定小微型客車租賃經(jīng)營者在從事租賃經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)經(jīng)營和車輛備案，對備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)備案變更手續(xù)。要求租賃車輛所有人應(yīng)為小微型客車租賃經(jīng)營者，使用性質(zhì)登記為租賃。對利用租賃小微型客車從事道路運輸經(jīng)營的，要求按照道路運輸經(jīng)營相關(guān)管理規(guī)定辦理行政許可和機動車使用性質(zhì)變更手續(xù)。（三）關(guān)于經(jīng)營服務(wù)。對小微型客車租賃經(jīng)營者經(jīng)營服務(wù)和承租人用車提出了具體要求，明確了租賃合同應(yīng)包含的基本內(nèi)容，進一步細化了《中華人民共和國反恐怖主義法》對承租人和駕駛?cè)说纳矸莶轵炓螅岢隽顺凶馊撕蛯嶋H駕駛?cè)藗€人信息采集、存儲和使用的要求，明確了小微型客車租賃平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃經(jīng)營者責(zé)任。此外，還對服務(wù)投訴處理提出了要求。（四）關(guān)于分時租賃。明確了分時租賃經(jīng)營者應(yīng)具備的線上線下服務(wù)能力，并對計程計時、支付結(jié)算和收取的用戶資金管理提出了相關(guān)要求。（五）關(guān)于監(jiān)督管理。鼓勵小微型客車租賃行政主管部門建設(shè)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與企業(yè)運營系統(tǒng)信息對接。要求加強市場監(jiān)管，定期組織開展服務(wù)質(zhì)量信譽考核。規(guī)定小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照法定職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營者落實《中華人民共和國反恐怖主義法》提出的對承租人和駕駛?cè)松矸葸M行查驗的要求。要求小微型客車租賃行政主管部門建立投訴舉報制度，接受相關(guān)投訴和社會監(jiān)督。（六）關(guān)于法律責(zé)任。針對違反《管理辦法》中有關(guān)義務(wù)的情形分別設(shè)定了法律責(zé)任。（七）關(guān)于附則?？紤]到部分地方出臺的汽車租賃相關(guān)地方性法規(guī)效力層級高于《管理辦法》，因此，明確了例外適用情形。此外，還明確了《管理辦法》的實施時間。小微型客車租賃是為滿足社會公眾商務(wù)活動、公務(wù)活動、旅游休閑等個性化出行提供交通工具租賃服務(wù)的經(jīng)營活動。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，小微型客車租賃呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢，尤其是在國家新能源汽車補貼、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等政策推動下，分時租賃新業(yè)態(tài)市場規(guī)模不斷擴大。根據(jù)2019年道路運輸統(tǒng)計年報，截至2019年底，全國納入統(tǒng)計的傳統(tǒng)汽車租賃企業(yè)共6900余戶，租賃車輛22.88萬輛；據(jù)研究機構(gòu)統(tǒng)計，全國共有分時租賃企業(yè)50余家，投入經(jīng)營的車輛約為20萬輛。但總體上看，我國小微型客車租賃仍處于起步發(fā)展階段，還存在服務(wù)能力不足、服務(wù)質(zhì)量有待提高、法規(guī)體系不完善、基本管理制度不統(tǒng)一等問題。制定《管理辦法》，建立行業(yè)基本管理制度，對企業(yè)經(jīng)營服務(wù)提出具體要求，有利于形成全國統(tǒng)一、開放的市場體系和提升行業(yè)服務(wù)水平，對促進小微型客車租賃健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾多層次出行需求具有積極意義。(來源:交通運輸部)8月6日，交通運輸部運輸服務(wù)司公布《道路運輸車輛達標車型表（第23批）公示》。公示稱，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，以及《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神切實加強道路運輸安全監(jiān)管工作的通知》《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準<營運客車安全技術(shù)條件>（JT/T1094—2016）的通知》《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好交通運輸行業(yè)標準<營運貨車安全技術(shù)條件>（JT/T1178.1—2018）落實工作的通知》《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準<營運客車類型劃分及等級評定>（JT/T325—2018）的通知》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對通過技術(shù)審查的《道路運輸車輛達標車型表（第23批）》進行公示（詳見附件），公示期為5個工作日。列入附件《道路運輸車輛達標車型表（第23批：公示）》的車型共3156款。其中，客車車型89款、乘用車（多用途乘用車和輕型客車）車型12款、載貨汽車車型2472款、牽引車輛車型416款、掛車車型167款。 (來源:交通運輸部運輸服務(wù)司)
