一周要聞回顧行業(yè)政策(2020年9月7日-9月13日)

時間: 2020-09-14 14:49 來源:

責任編輯：汽車市場研究分會

關(guān)于做好2021年度汽車和摩托車出口許可申報工作的通知

關(guān)于調(diào)整交強險責任限額和費率浮動系數(shù)的公告

關(guān)于做好2021年度汽車和摩托車出口許可申報工作的通知

9月7日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年度汽車和摩托車出口許可申報工作的通知》。

通知稱，為進一步規(guī)范汽車、摩托車出口秩序，根據(jù)《商務(wù)部工業(yè)和信息化部海關(guān)總署質(zhì)檢總局國家認監(jiān)委關(guān)于進一步規(guī)范汽車和摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知》（商產(chǎn)發(fā)〔2012〕318號），現(xiàn)將2021年度汽車和摩托車出口許可申報工作有關(guān)要求通知如下：

一、關(guān)于申報材料

（一）汽車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供：

1.填報完整的申請表；

2.境外銷售維修服務(wù)網(wǎng)點、境外工廠情況表；

3.境外銷售維修服務(wù)網(wǎng)點及海外設(shè)廠總體情況說明；

4. 全地形車生產(chǎn)企業(yè)提供有效的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系證書和獲得進口國的相關(guān)國際認證證明材料；

5.未申報2020年度出口資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)、申報等級提高的生產(chǎn)企業(yè)（如2020年為四類企業(yè)，2021年擬申報為三類企業(yè)）需提供境外銷售維修服務(wù)網(wǎng)點的證明材料。

（二）各地商務(wù)主管部門應(yīng)提供：

1.本地區(qū)汽車和摩托車企業(yè)申報出口許可總體情況；

2.填報完整的企業(yè)情況匯總表；

3.邊境地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)推薦邊貿(mào)企業(yè)有關(guān)材料，以及上年度所推薦邊貿(mào)企業(yè)的出口經(jīng)營情況。

二、有關(guān)要求

（一）請各地商務(wù)主管部門敦促企業(yè)認真對照填表說明（附件9），如實準確填報相關(guān)信息。我部將對有關(guān)申報材料的真實性進行核查，如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，將取消從事汽車或摩托車出口資格。

（二）相關(guān)申報材料需報送紙質(zhì)版1份。同時，以光盤形式報送申報材料電子版。

（三）各地商務(wù)主管部門應(yīng)于9月30日前完成本行政區(qū)域汽車和摩托車企業(yè)出口許可申報材料匯總，并將相關(guān)材料報送至我部行政事務(wù)服務(wù)大廳（郵遞單請注明“汽車摩托車出口許可申報材料”字樣，附件3、4、7、8及各企業(yè)申請材料的電子版打包發(fā)送至郵箱）。(來源:商務(wù)部辦公廳)

關(guān)于調(diào)整交強險責任限額和費率浮動系數(shù)的公告

9月9日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整交強險責任限額和費率浮動系數(shù)的公告》。

公告稱，根據(jù)《機動車交通事故責任強制保險條例》的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，銀保監(jiān)會會同公安部、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定了機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）責任限額的調(diào)整方案，會同公安部確定了交強險費率浮動系數(shù)的調(diào)整方案，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)整內(nèi)容予以公告。

《公告》調(diào)整內(nèi)容分為以下三個部分：

一是新責任限額方案內(nèi)容，明確了交強險死亡傷殘賠償限額18萬元，醫(yī)療費用賠償限額1.8萬元，財產(chǎn)損失賠償限額0.2萬元。被保險人無責任時，死亡傷殘賠償限額1.8萬元，醫(yī)療費用賠償限額1800元，財產(chǎn)損失賠償限額100元。相比原來責任限額，除財產(chǎn)損失賠償限額維持不變外，死亡傷殘賠償限額和醫(yī)療費用賠償限額均有較大提高。

二是新費率浮動系數(shù)方案內(nèi)容，明確了全國各地區(qū)的費率浮動系數(shù)方案由原來1類細分為5類，浮動比率中的上限保持30%不變，下浮由原來最低的-30%擴大到-50%，提高對未發(fā)生賠付消費者的費率優(yōu)惠幅度。通過引入5類費率浮動系數(shù)，在一定程度上緩解了交強險賠付率在各地之間差異較大的問題，提高了部分地區(qū)較低水平的交強險賠付率。

三是規(guī)定了切換時間和過渡安排，明確了2020年9月19日零時后發(fā)生道路交通事故的，新、老交強險保單均按照新的責任限額執(zhí)行。

新方案實行時間：上述責任限額和費率浮動系數(shù)從2020年9月19日零時起實行。截至2020年9月19日零時保險期間尚未結(jié)束的交強險保單項下的機動車在2020年9月19日零時后發(fā)生道路交通事故的，按照新的責任限額執(zhí)行；在2020年9月19日零時前發(fā)生道路交通事故的，仍按原責任限額執(zhí)行。

該《公告》發(fā)布前的2020年9月4日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于實施車險綜合改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

機動車輛保險是與人民群眾利益關(guān)系密切的險種，長期以來是財險領(lǐng)域第一大業(yè)務(wù)，社會關(guān)注度高。2019年我國車險承保機動車達2.6億輛，保費收入8189億元，占財險保費的63%。我國車險經(jīng)過多年的改革發(fā)展，取得了積極成效，但一些長期存在的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本解決，高定價、高手續(xù)費、經(jīng)營粗放、競爭失序、數(shù)據(jù)失真等問題比較突出，人民日益增長的車險保障需要與車險供給之間的矛盾依然存在。

《指導意見》的基本原則：

一是市場決定，監(jiān)管引導。充分發(fā)揮市場在車險資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，最大限度減少監(jiān)管對車險微觀經(jīng)濟活動的直接干預。運用市場化法治化手段，改進事前事中事后監(jiān)管，加大整治市場秩序力度，提高準備金等監(jiān)管有效性，強化償付能力監(jiān)管剛性約束。

二是健全機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加大車險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，健全以市場為導向、以風險為基礎(chǔ)的車險條款費率形成機制。優(yōu)化條款責任，理順價格成本結(jié)構(gòu)，科學厘定基準費率，引導市場費率更加合理，促進各險種各車型各區(qū)域車險價格與風險更加匹配。

三是提升保障，改進服務(wù)。不斷豐富車險產(chǎn)品，優(yōu)化示范產(chǎn)品，支持差異化產(chǎn)品創(chuàng)新。規(guī)范險類險種，擴大保障范圍和保障額度，改進車險服務(wù)，提升車險經(jīng)營效率和服務(wù)能力，提高消費者滿意度。

四是簡政放權(quán)，協(xié)調(diào)推進。深化“放管服”改革，穩(wěn)步放開前端產(chǎn)品和服務(wù)準入，提升微觀主體自主能力和創(chuàng)新能力，增強市場活力。把有利于消費者作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，把握好改革的時機、節(jié)奏和力度，防止大起大落，促進市場穩(wěn)定。

《指導意見》以“保護消費者權(quán)益”為主要目標，具體包括：市場化條款費率形成機制建立、保障責任優(yōu)化、產(chǎn)品服務(wù)豐富、附加費用合理、市場體系健全、市場競爭有序、經(jīng)營效益提升、車險高質(zhì)量發(fā)展等。短期內(nèi)將“降價、增保、提質(zhì)”作為階段性目標。

《指導意見》于2020年9月19日正式實施，預計改革實施后，短期內(nèi)對于消費者可以做到“三個基本”，即“價格基本上只降不升，保障基本上只增不減，服務(wù)基本上只優(yōu)不差”。屆時，消費者將真真切切感受到以下改革紅利。

一是交強險責任限額大幅提升。有責總責任限額從12.2萬元提高到20萬元，其中死亡傷殘賠償限額從11萬元提高到18萬元，醫(yī)療費用賠償限額從1萬元提高到1.8萬元，財產(chǎn)損失賠償限額維持0.2萬元不變；無責任賠償限額按照相同比例進行調(diào)整，其中死亡傷殘賠償限額從1.1萬元提高到1.8萬元，醫(yī)療費用賠償限額從1000元提高到1800元，財產(chǎn)損失賠償限額維持100元不變。

二是商車險保險責任更加全面。新的機動車示范產(chǎn)品的車損險主險保險責任增加了機動車全車盜搶、地震及其次生災害、玻璃單獨破碎、自燃、發(fā)動機涉水等保險責任，刪除了事故責任免賠率、無法找到第三方免賠率等免賠約定，刪除了實踐中容易引發(fā)理賠爭議的免責條款，為消費者提供更加全面完善的車險保障服務(wù)。

三是商車險產(chǎn)品更為豐富。增加了駕乘人員意外險產(chǎn)品，包括代送檢、道路救援、代駕服務(wù)、安全檢測等內(nèi)容的車險增值服務(wù)特約條款，為消費者提供更加規(guī)范和豐富的車險產(chǎn)品及服務(wù)。

四是商車險價格更加科學合理。保險業(yè)根據(jù)市場實際風險情況，重新測算了商車險行業(yè)純風險保費，同時，商車險產(chǎn)品設(shè)定附加費用率的上限由35％下調(diào)為25%，預期賠付率由65％提高到75%，車險產(chǎn)品費率與風險水平更加匹配。

五是車險產(chǎn)品市場化水平更高。逐步放開自主定價系數(shù)浮動范圍，第一步將自主定價系數(shù)范圍確定為[0.65－1.35]，第二步適時完全放開自主定價系數(shù)的范圍。

六是無賠款優(yōu)待系數(shù)進一步優(yōu)化。改革實施后，商車險無賠款優(yōu)待系數(shù)將考慮賠付記錄的范圍由前1年擴大到前3年，對于偶然賠付消費者的費率上調(diào)幅度將降低。(來源:中國銀保監(jiān)會)

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一周要聞回顧 行業(yè)政策(2020年9月7日-9月13日)

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