關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知
道路運輸車輛達標車型表（第26批）公示
關(guān)于《道路運輸條例（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通知
公開征集對《5G語音業(yè)務(wù)總體技術(shù)要求》等750項行業(yè)標準、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動駕駛系統(tǒng)通用功能要求》等30項國家標準和113項行業(yè)標準外文版計劃項目的意見
關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知
11月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》。通知稱，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》的主要內(nèi)容包括發(fā)展趨勢、總體部署、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、深化開放合作、保障措施等共八個章節(jié)。該《規(guī)劃》的出臺，是繼《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》后，我國關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的又一綱領(lǐng)性文件，對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。《規(guī)劃》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，以融合創(chuàng)新為重點，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)汽車強國。《規(guī)劃》提出，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用。到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動化，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，有效促進節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。《規(guī)劃》部署了5項戰(zhàn)略任務(wù)：一是提高技術(shù)創(chuàng)新能力。堅持整車和零部件并重，強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提升動力電池、新一代車用電機等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展。二是構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為龍頭，加快車用操作系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)動力電池高效循環(huán)利用體系，強化質(zhì)量安全保障，推動形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動新能源汽車與能源、交通、信息通信全面深度融合，促進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市智能化水平提升，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推動充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，營造良好使用環(huán)境。五是深化開放合作。踐行開放融通、互利共贏的合作觀，深化研發(fā)設(shè)計、貿(mào)易投資、技術(shù)標準等領(lǐng)域的交流合作，積極參與國際競爭，不斷提高國際競爭能力。《規(guī)劃》要求，要充分發(fā)揮市場機制作用，促進優(yōu)勝劣汰，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。落實新能源汽車相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化分類交通管理及金融服務(wù)等措施，對作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財政支持，給予新能源汽車停車、充電等優(yōu)惠政策。2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。《規(guī)劃》強調(diào)，要充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度和地方協(xié)調(diào)機制作用，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，制定年度工作計劃和部門任務(wù)分工，抓緊抓實抓細規(guī)劃落實工作。11月2日，交通運輸部公布《道路運輸車輛達標車型表（第26批）公示》。公示稱，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，以及《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神切實加強道路運輸安全監(jiān)管工作的通知》《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準<營運客車安全技術(shù)條件>（JT/T1094—2016）的通知》《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好交通運輸行業(yè)標準<營運貨車安全技術(shù)條件>（JT/T1178.1—2018）落實工作的通知》《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準<營運客車類型劃分及等級評定>（JT/T325—2018）的通知》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對通過技術(shù)審查的《道路運輸車輛達標車型表（第26批）》車型進行公示（詳見附件），公示期為5個工作日。列入附件《道路運輸車輛達標車型表（第26批：公示）》的車型共3091款。其中，客車車型57款、乘用車（多用途乘用車和燃料電池多用途乘用車）車型6款、載貨汽車車型1938款、牽引車輛車型415款、掛車車型675款。關(guān)于《道路運輸條例（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通知
11月2日，交通運輸部印發(fā)“關(guān)于《道路運輸條例（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通知”。通知稱，為深入貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于進一步深化“放管服”改革的部署要求，有效提升道路運輸管理服務(wù)質(zhì)量和水平，優(yōu)化營商環(huán)境，我部起草了《道路運輸條例（修訂草案征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2020年12月2日。《道路運輸條例（修訂草案征求意見稿）》的主要內(nèi)容包括總則、道路運輸經(jīng)營（客運、貨運、出租汽車、共同規(guī)定）、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)（運輸站場、機動車維修、機動車駕駛員培訓(xùn)和從業(yè)人員管理、汽車租賃）、國際道路運輸、安全管理、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任、附則共八個章節(jié)一百八十六條。此次修訂《道路運輸條例》總體思路是，深入貫徹落實黨中央和國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步激發(fā)市場活力，強化安全管理，推動新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。《道路運輸條例（修訂草案征求意見稿）》在保持現(xiàn)行條例基本框架的基礎(chǔ)上，新增“安全管理”一章以及“出租汽車經(jīng)營”和“汽車租賃”各一節(jié)。共8章186條（較之現(xiàn)行《道路運輸條例》增加103條），分別是總則、道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)、國際道路運輸、安全管理、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。主要修改內(nèi)容包括：（一）優(yōu)化行政審批管理。一是精簡審批事項，取消機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可、國際道路旅客運輸經(jīng)營許可以及危險貨物道路運輸押運人員和裝卸管理人員從業(yè)資格。二是簡化審批流程，對普通貨物運輸、道路運輸客運站經(jīng)營許可實行告知承諾制。三是縮短審批時限，明確將行政許可審批時限統(tǒng)一縮減為10日。（第十一條、二十九條、三十一條、三十二條、五十一條、七十四條、八十八條、一百一十二條）（二）強化事中事后監(jiān)管。一是創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)管手段，明確重點營運車輛配備衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控裝置，加強對車輛與駕駛員的安全動態(tài)監(jiān)控；對道路運輸駕駛?cè)藛T的違法行為實施累積記分制度等。二是完善監(jiān)督管理和處罰措施，明確對實施告知承諾的經(jīng)營者進行實地檢查，以確保承諾事項落實到位；區(qū)分主體和情節(jié)嚴重程度，分類別設(shè)置具體處罰措施，對網(wǎng)約車等網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者設(shè)置了較大額度的罰金等。（第三十一條、七十四條、一百二十三條、一百三十三條、一百四十條、一百四十九條、一百五十二條）（三）系統(tǒng)規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺貨運經(jīng)營，明確以無車承運人身份從事貨運經(jīng)營活動的網(wǎng)絡(luò)平臺，具備承運人屬性，并對其備案條件、行為規(guī)范、法律責(zé)任予以了系統(tǒng)規(guī)定。二是規(guī)范客運網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營行為，考慮到網(wǎng)絡(luò)平臺參與客運經(jīng)營活動的方式不具承運人屬性，因此對相應(yīng)的客運網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營行為和客運定制服務(wù)予以了明確和規(guī)范。（第二十二日條至二十七條，三十三條、三十四條，四十三至四十七條、一百八十一條）（四）突出安全管理。一是完善主管部門安全監(jiān)管手段，明確在審查800公里以上客運班線時應(yīng)進行安全風(fēng)險評估；明確建立道路運輸相關(guān)從業(yè)人員安全背景核查制度。二是強化客運安全管理，明確使用中型及以上客車從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。三是完善提高危險貨物運輸入門要求，明確對危險貨物實施分類許可管理。四是強化從業(yè)人員安全管理，針對“兩客一危”駕駛員開展強制性培訓(xùn)等。（第九條、十條、二十九條、三十條、五十四條、一百三十七條）（五）深化管理體制改革。落實中央有關(guān)改革精神與要求，明確交通運輸主管部門承擔(dān)行政許可等行政管理職能，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)履行行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能。（第八條等）（六）增加農(nóng)村客運相關(guān)內(nèi)容。明確農(nóng)村客運具有公益屬性，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策對農(nóng)村客運予以扶持，推進農(nóng)村客運發(fā)展。（第十二條）（七）完善出租汽車管理制度。將出租汽車經(jīng)營納入條例調(diào)整范疇，明確出租汽車經(jīng)營包括巡游和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營。為保持現(xiàn)行制度平穩(wěn)過渡，條例基本平移現(xiàn)行《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對出租汽車經(jīng)營者、經(jīng)營車輛、從業(yè)人員的準入條件、行為規(guī)范等予以明確。（第二章第三節(jié)）（八）系統(tǒng)規(guī)范汽車租賃業(yè)。將汽車租賃經(jīng)營納入條例調(diào)整范圍，明確對汽車租賃經(jīng)營者實行備案管理，并規(guī)定承租人利用租賃汽車從事道路運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守道路運輸經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定。（第三章第四節(jié)）（九）強化信用管理。結(jié)合管理實踐與基礎(chǔ)，建立從業(yè)人員信用評價制度，并根據(jù)考核結(jié)果實施分類分級管理。（第一百三十九、一百五十三條）(來源:交通運輸部)
公開征集對《5G語音業(yè)務(wù)總體技術(shù)要求》等750項行業(yè)標準、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動駕駛系統(tǒng)通用功能要求》等30項國家標準和113項行業(yè)標準外文版計劃項目的意見
11月6日，工業(yè)和信息化部科技司公布“公開征集對《5G語音業(yè)務(wù)總體技術(shù)要求》等750項行業(yè)標準、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動駕駛系統(tǒng)通用功能要求》等30項國家標準和113項行業(yè)標準外文版計劃項目的意見”。意見稱，根據(jù)標準化工作的總體安排，現(xiàn)將申請立項的《5G語音業(yè)務(wù)總體技術(shù)要求》等750項行業(yè)標準、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動駕駛系統(tǒng)通用功能要求》等30項國家標準和113項行業(yè)標準外文版計劃項目予以公示（見附件1、2、3），截止日期為2020年12月5日。上述征求意見的標準中與汽車行業(yè)相關(guān)的標準有：一、2020車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）標準項目計劃表。包括：面向車路協(xié)同的路側(cè)設(shè)備（RSU）運維管理平臺、基于邊緣計算的C-V2X跨域協(xié)同交互技術(shù)要求、基于LTE的車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù) V2I基礎(chǔ)信息單播傳輸技術(shù)要求三個項目；二、2020汽車行業(yè)標準項目計劃表。包括：1、智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動駕駛系統(tǒng)通用功能要求，2、智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動駕駛功能道路試驗方法及要求 第1部分：試驗環(huán)境要素及條件，3、智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動駕駛功能道路試驗方法及要求 第2部分：試驗方法，4、智能網(wǎng)聯(lián)汽車 組合駕駛輔助系統(tǒng)技術(shù)要求及試驗方法 第1部分：單車道行駛控制，5、智能網(wǎng)聯(lián)汽車 組合駕駛輔助系統(tǒng)技術(shù)要求及試驗方法 第2部分：多車道行駛控制，6、智能網(wǎng)聯(lián)汽車 數(shù)據(jù)通用要求 第1部分：分類及代碼，7、智能網(wǎng)聯(lián)汽車 數(shù)據(jù)通用要求 第2部分：數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。
