2019年發(fā)布2020年實施的政策
關于發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)》《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2019年本)》的公告
關于2020年進口暫定稅率等調(diào)整方案的通知
2020年發(fā)布實施的政策
關于印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的通知
關于進一步加強和改進財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品監(jiān)管有關問題的通知
關于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見
關于促進消費擴容提質(zhì) 加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見
關于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見
關于支持商貿(mào)流通企業(yè)復工營業(yè)的通知
關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知
關于印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南(車輛智能管理)》的通知
關于調(diào)整輕型汽車國六排放標準實施有關要求的公告
關于修改《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的決定
2019年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況公告
關于發(fā)布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》的令
關于修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》的決定
關于調(diào)整交強險責任限額和費率浮動系數(shù)的公告
關于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知
關于深入開展道路限高限寬設施和檢查卡點專項整治行動的通知
國家環(huán)境保護標準《甲醇燃料汽車非常規(guī)污染物排放測量方法》
工業(yè)和信息化部發(fā)布新能源汽車監(jiān)督檢查結(jié)果
關于調(diào)整甲醇汽車產(chǎn)品準入相關要求的通知
2020年征求意見尚未正式發(fā)布實施的政策
新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法(征求意見稿)
關于《乘用車電子駐車制動系統(tǒng)用電機性能要求和測試方法》團體標準征求意見的通知
1、關于發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)》《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2019年本)》的公告
2019年12月16日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)》《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2019年本)》的公告,自2020年1月1日起施行?!兑?guī)范條件》本規(guī)范條件中動力蓄電池與廢舊動力蓄電池是指《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》中定義的動力蓄電池與廢舊動力蓄電池。超級電容等其他新能源汽車動力蓄電池的綜合利用可參考本規(guī)范條件執(zhí)行。本規(guī)范條件是促進行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件,不具有行政審批的前置性和強制性。適用于在中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)已建成的所有類型企業(yè)?!稌盒修k法》適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)所有類型新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)。 《規(guī)范條件》和《暫行辦法》的實施,旨在加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理,提高廢舊動力蓄電池綜合利用水平和提升行業(yè)發(fā)展水平。
2、關于2020年進口暫定稅率等調(diào)整方案的通知
2019年12月18日,國務院關稅稅則委員會印發(fā)《關于2020年進口暫定稅率等調(diào)整方案的通知》。為優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國進出口關稅條例》的相關規(guī)定,自2020年1月1日起,對部分商品的進口關稅進行調(diào)整。《2020年進口暫定稅率等調(diào)整方案》的主要內(nèi)容包括:一、調(diào)整進口關稅稅率(最惠國稅率、關稅配額稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率);二、出口關稅稅率;三、有關實施時間。其中,與汽車行業(yè)相關的是最惠國稅率調(diào)整:自2020年1月1日起對859項商品(不含關稅配額商品)實施進口暫定稅率。具體是,《進口商品暫定稅率表》中與汽車相關的總成零部件和工藝裝備等進口商品實行暫定稅率。例如,車輛車身沖壓件用的4種關鍵模具(側(cè)圍外板模具、翼子板模具、拼接整體側(cè)圍內(nèi)板模具、拼焊整體側(cè)圍加強板模具);輸出功率在441千瓦(600馬力)及以上的柴油發(fā)動機;升功率≥50千瓦的轎車用柴油發(fā)動機;乘用車機械增壓機;汽車生產(chǎn)線電阻焊接機器人等。
1、關于印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的通知
2020年2月10日,國家發(fā)展和改革委等十一部委聯(lián)合印發(fā)“關于印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的通知”。確定的戰(zhàn)略愿景是:到2025年,中國標準智能汽車的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎設施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡安全體系基本形成。實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)?;a(chǎn),實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關設施建設取得積極進展,車用無線通信網(wǎng)絡(LTE-V2X 等)實現(xiàn)區(qū)域覆蓋,新一代車用無線通信網(wǎng)絡(5G-V2X)在部分城市、高速公路逐步開展應用,高精度時空基準服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。展望2035到2050年,中國標準智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強國愿景逐步實現(xiàn),智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需要。對于如何實現(xiàn)戰(zhàn)略愿景,《發(fā)展戰(zhàn)略》提出,構建協(xié)同開放的智能汽車技術創(chuàng)新體系、跨界融合的智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、先進完備的智能汽車基礎設施體系、系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標準體系、科學規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系、全面高效的智能汽車網(wǎng)絡安全體系等六大重點任務。
2、關于進一步加強和改進財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品監(jiān)管有關問題的通知
2020年2月19日,中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關于進一步加強和改進財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品監(jiān)管有關問題的通知》。《通知》中與汽車行業(yè)相關的事項有:一、改進管理方式,完善監(jiān)管機制?!罢{(diào)整產(chǎn)品審批備案范圍”中明確,為進一步提高產(chǎn)品監(jiān)管效率,強化產(chǎn)品監(jiān)管有效性,將使用示范產(chǎn)品的機動車輛商業(yè)保險、1年期以上信用保險和保證保險產(chǎn)品由審批改為備案,原屬于備案類的產(chǎn)品仍采用備案管理?!皩嵤┊a(chǎn)品分類監(jiān)管和屬地監(jiān)管”中明確,使用示范產(chǎn)品的機動車輛商業(yè)保險、中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品(以下簡稱“兩類產(chǎn)品”)由銀保監(jiān)會負責備案并監(jiān)管。二、明確備案流程,規(guī)范產(chǎn)品報備?!爱a(chǎn)品報送方式”中明確,所有備案產(chǎn)品均以電子化方式報送材料,并在經(jīng)營使用后按規(guī)定報送備案。其中,使用示范產(chǎn)品的機動車商業(yè)保險產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險產(chǎn)品通過銀保監(jiān)會“保險產(chǎn)品電子化報備和管理信息系統(tǒng)”報送;“產(chǎn)品備案報送材料”中明確,下列險種產(chǎn)品備案時還應提供以下材料:一是機動車商業(yè)保險產(chǎn)品提供條款費率說明、新開業(yè)地區(qū)批籌或開業(yè)文件。
3、關于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見
2020年2月24日,工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》。主要內(nèi)容包括總體要求,全力保障醫(yī)用防護物資供給,切實幫助企業(yè)做好疫情防控工作,加大中小企業(yè)扶持力度,加緊推動民生必需品生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn),推動重點行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn),推進重大項目開工復工,大力促進市場消費提質(zhì)擴容,打通人流、物流堵點,加強分類指導等共十個方面。其中,與汽車行業(yè)密切相關的內(nèi)容有:“推動重點行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)”中提出,優(yōu)先支持汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機床等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持智能光伏、鋰離子電池等產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)單項冠軍企業(yè),鞏固產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。重點支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)機器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力提升食品包裝材料、汽車零部件、核心元器件、關鍵電子材料等配套產(chǎn)業(yè)的支撐能力;“大力促進市場消費提質(zhì)擴容”中提出,積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產(chǎn)品消費。
4、關于促進消費擴容提質(zhì) 加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見
2020年2月28日,商務部等十一部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進消費擴容提質(zhì) 加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》,從市場供給、消費升級、消費網(wǎng)絡、消費生態(tài)、消費能力、消費環(huán)境等六個方面促進消費擴容提質(zhì)。其中,與促進汽車消費有關的意見有以下兩方面:第一、加強消費物流基礎設施建設。提出,完善城市物流配送???、裝卸等作業(yè)設施,優(yōu)化城市配送車輛通行管理,簡化通行證辦理流程,推廣網(wǎng)上申請辦理,對純電動輕型貨車不限行或少限行。第二、鼓勵使用綠色智能產(chǎn)品。提出,落實好現(xiàn)行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策,推動各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,重點支持用于城市公交。加快完善機動車、家電、消費電子產(chǎn)品等領域回收網(wǎng)絡。各地區(qū)結(jié)合實際制定獎勵與強制相結(jié)合的消費更新?lián)Q代政策,鼓勵企業(yè)開展以舊換新,合理引導消費預期。促進機動車報廢更新,加快出臺報廢機動車回收管理辦法實施細則,嚴格執(zhí)行報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范。促進汽車限購向引導使用政策轉(zhuǎn)變,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額。
5、關于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見
2020年3月11日,國家發(fā)展改革委、司法部印發(fā)《關于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》。《意見》的主要內(nèi)容包括總體要求、主要任務、組織實施共三個方面,并附《重點任務清單》。《意見》中與汽車行業(yè)相關的內(nèi)容有:一、“主要任務(五)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”中提出,以電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復合包裝物為重點,加快落實生產(chǎn)者責任延伸制度,適時將實施范圍拓展至輪胎等品種,強化生產(chǎn)者廢棄產(chǎn)品回收處理責任。支持建立發(fā)動機、變速箱等汽車舊件回收、再制造加工體系,完善機動車報廢更新政策;二、“主要任務(十)擴大綠色產(chǎn)品消費”中提出,建立完善節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、節(jié)水器具、綠色建材等綠色產(chǎn)品和新能源汽車推廣機制,有條件的地方對消費者購置節(jié)能型家電產(chǎn)品、節(jié)能新能源汽車、節(jié)水器具等給予適當支持。鼓勵公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、城市郵政快遞作業(yè)、城市物流等領域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。
6、關于支持商貿(mào)流通企業(yè)復工營業(yè)的通知
2020年3月19日,商務部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家衛(wèi)健委辦公廳印發(fā)《關于支持商貿(mào)流通企業(yè)復工營業(yè)的通知》,旨在精準有序扎實地推動商貿(mào)流通行業(yè)復工營業(yè),實現(xiàn)人財物有序流動、產(chǎn)供銷有機銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通,把被抑制、被凍結(jié)的消費重新釋放出來,把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來,把疫情造成的損失降到最低限度,增強消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用。《通知》的有關事項包括:一、總體要求,二、精準劃分企業(yè)和網(wǎng)點類別,三、實施分區(qū)分級分類精準防控,四、優(yōu)化公共管理和服務,五、促進行業(yè)規(guī)范運營,六、擴大傳統(tǒng)消費,七、培育壯大新型消費。共七個方面的工作。其中,與汽車行業(yè)相關的工作有:“擴大傳統(tǒng)消費(二)穩(wěn)定實物消費”中提出,穩(wěn)住汽車消費,各地商務主管部門要積極推動出臺新車購置補貼、汽車“以舊換新”補貼、取消皮卡進城限制、促進二手車便利交易等措施,組織開展汽車促銷活動,實施汽車限購措施地區(qū)的商務主管部門要積極推動優(yōu)化汽車限購措施,穩(wěn)定和擴大汽車消費。
7、關于二手車經(jīng)銷有關增值稅政策的公告
2020年4月8日,財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于二手車經(jīng)銷有關增值稅政策的公告》。公告稱,為促進汽車消費,現(xiàn)就二手車經(jīng)銷有關增值稅政策公告如下:自2020年5月1日至2023年12月31日,從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車,由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅,改為減按0.5%征收增值稅。本公告所稱二手車,是指從辦理完注冊登記手續(xù)至達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權的車輛,具體范圍按照國務院商務主管部門出臺的二手車流通管理辦法執(zhí)行。 2020年4月23日,國家稅務總局發(fā)布《關于明確二手車經(jīng)銷等若干增值稅征管問題的公告》,明確了自2020年5月1日至2023年12月31日,從事二手車經(jīng)銷業(yè)務的納稅人銷售其收購的二手車,納稅人減按0.5%征收率征收增值稅的銷售額計算公式等具體規(guī)定事項。二手車流通是汽車全生命周期承上啟下的重要環(huán)節(jié),二手車經(jīng)銷有關增值稅優(yōu)惠政策,將有效促進二手車銷售,進而盤活汽車存量,拉動新車增量,促進汽車消費。
8、關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知
2020年4月15日,財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行印發(fā)《關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》。《通知》的主要內(nèi)容包括:擴大覆蓋范圍,適當提高額度,允許合理展期,降低利率水平,合理分擔利息,簡化審批程序,免除反擔保要求,提升擔?;鹦埽膭畹胤郊哟笾С至Χ?,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與激勵約束,政策銜接等共十一個方面。符合條件的個人最高可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由15萬元提高至20萬元。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當提高貸款額度,最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。對流動性遇到暫時困難的小微企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,可給予展期,最長可展期至2020年6月30日,展期期間財政給予正常貼息。其中,與汽車行業(yè)相關的內(nèi)容有:擴大覆蓋范圍,增加支持群體。自通知印發(fā)之日至2020年12月31日新發(fā)放貸款,應將五個方面的群體納入支持范圍。其中與汽車行業(yè)相關的三個方面的群體納入支持范圍:一是貸款購車專門用于出租運營的個人;三是貸款購車加入網(wǎng)絡約車平臺的專職司機;四是符合條件的出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司。
9、關于印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南(車輛智能管理)》的通知
2020年4月15日,工業(yè)和信息化部、公安部、國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南(車輛智能管理)》,旨在發(fā)揮標準在車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境構建中的引領和規(guī)范作用,加快制造強國、網(wǎng)絡強國和交通強國建設步伐?!锻ㄖ芬蟾鞯赜嘘P主管部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等與《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)》(工信部聯(lián)科〔2017〕332號)、《<國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南>系列文件》(工信部聯(lián)科〔2018〕109號)配套使用,認真貫徹執(zhí)行。《車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南(車輛智能管理)》標準的主要內(nèi)容除前言外,包括總體要求、構建方法、標準體系、組織實施等共四部分。主要針對車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的車輛智能管理工作需求,指導智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記管理、身份認證與安全、道路運行管理及車路協(xié)同管控與服務等領域標準化工作,推動公安交通管理領域車聯(lián)網(wǎng)技術應用與發(fā)展,提升我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通水平,并逐步與《建設指南》其它部分共同形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系架構。
10、關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告
2020年4月16日,財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告,旨在支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進汽車消費。《公告》的主要事項是:自2021年1月1日至2022年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車;免征車輛購置稅的新能源汽車,通過工業(yè)和信息化部、稅務總局發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理;本公告自2021年1月1日起施行。2020年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效;汽車企業(yè)應當保證車輛電子信息與車輛產(chǎn)品相一致,對因提供虛假信息或資料造成車輛購置稅稅款流失的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則予以處理。新能源汽車免征車輛購置稅優(yōu)惠政策的繼續(xù)實施,將會對支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進汽車消費發(fā)揮重要作用。
11、關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知
2020年4月23日,財政部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,自2020年4月23日起實施,2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期?!锻ㄖ返闹饕马棸ǎ貉娱L補貼期限,平緩補貼退坡力度和節(jié)奏;適當優(yōu)化技術指標,促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強;完善資金清算制度,提高補貼精度;調(diào)整補貼方式,開展燃料電池汽車示范應用;強化資金監(jiān)管,確保資金安全;完善配套政策措施,營造良好發(fā)展環(huán)境等六個方面?!锻ㄖ芬?guī)定,將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。原則上2020 -2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛,2020年補貼標準不退坡,2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛;2020年,保持動力電池系統(tǒng)能量密度等技術指標不作調(diào)整,適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續(xù)駛里程門檻。2021-2022年,原則上保持技術指標總體穩(wěn)定。
12、關于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知
2020年4月28日,國家發(fā)展改革委等十一部委聯(lián)合印發(fā)《關于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》,旨在積極營造有利于汽車消費的市場環(huán)境,穩(wěn)定和擴大汽車消費,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。一、調(diào)整國六排放標準實施有關要求。輕型汽車(總質(zhì)量不超過3.5噸)國六排放標準顆粒物數(shù)量限值生產(chǎn)過渡期截止時間,由2020年7月1日前調(diào)整為2021年1月1日前;2020年7月1日前生產(chǎn)、進口的國五排放標準輕型汽車,2021年1月1日前允許在目前尚未實施國六排放標準的地區(qū)銷售和注冊登記。未經(jīng)批準,各地不得提前實施國家確定的汽車排放標準。二、完善新能源汽車購置相關財稅支持政策。將新能源汽車購置補貼政策延續(xù)至2022年底,并平緩2020-2022年補貼退坡力度和節(jié)奏,加快補貼資金清算速度。加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用。將新能源汽車免征車輛購置稅的優(yōu)惠政策延續(xù)至2022年底。三、加快淘汰報廢老舊柴油貨車。支持京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點地區(qū)提前淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車,通過“以獎代補”方式,支持引導重點地區(qū)完成淘汰100萬輛的目標任務。 四、暢通二手車流通交易。優(yōu)化車輛交易登記等制度,落實全面取消二手車限遷政策,擴大二手車出口業(yè)務,修訂出臺《二手車流通管理辦法》,發(fā)揮汽車維修電子檔案系統(tǒng)作用,支撐二手車交易,加快二手車流通,帶動新車消費。加強二手車行業(yè)管理,規(guī)范二手車經(jīng)銷企業(yè)行為,自2020年5月1日至2023年底,對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車,減按銷售額的0.5%征收增值稅。五、用好汽車消費金融。鼓勵金融機構積極開展汽車消費信貸等金融業(yè)務,通過適當下調(diào)首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式,加大對汽車個人消費信貸支持力度,持續(xù)釋放汽車消費潛力。《通知》要求各地區(qū)、各有關部門要切實加強組織領導,明確責任分工,積極主動履職,按照本通知要求扎實做好各項工作,積極營造有利于汽車消費的市場環(huán)境。
13、關于調(diào)整輕型汽車國六排放標準實施有關要求的公告
2020年5月13日,生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于調(diào)整輕型汽車國六排放標準實施有關要求的公告》,旨在執(zhí)行《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》(GB 18352.6-2016)要求,落實《關于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》中有關調(diào)整國六排放標準實施有關要求。一、自2020年7月1日起,全國范圍實施輕型汽車國六排放標準,禁止生產(chǎn)國五排放標準輕型汽車,進口輕型汽車應符合國六排放標準。對2020年7月1日前生產(chǎn)(機動車合格證上傳日期)、進口(貨物進口證明書簽注運抵日期)的國五排放標準輕型汽車,增加6個月銷售過渡期,2021年1月1日前,允許在全國尚未實施國六排放標準的地區(qū)、以及已實施國六排放標準以外的地區(qū)銷售、注冊登記。輕型汽車國六排放標準顆粒物數(shù)量(PN限值)6.0×1012個/千米過渡期截止日期,調(diào)整為2021年1月1日前。2021年1月1日起,所有生產(chǎn)、進口的國六排放標準輕型汽車,PN限值應符合6.0×1011個/千米要求。三、汽車生產(chǎn)、進口企業(yè)作為環(huán)保生產(chǎn)一致性管理的責任主體,確保實際生產(chǎn)、進口的車輛達到排放標準要求。
14、關于實施電動汽車強制性國家標準的通知
2020年5月29日,工業(yè)和信息化部裝備中心印發(fā)《關于實施電動汽車強制性國家標準的通知》,明確在《公告》產(chǎn)品準入管理中提前實施《電動汽車安全要求》、《電動客車安全要求》、《電動汽車用動力蓄電池安全要求》三項強制性國家標準。即在標準實施日期2021年1月1日之前,允許企業(yè)根據(jù)自身情況提前執(zhí)行以上強制性國家標準。具體要求主要是:一、2021年1月1日前,《公告》管理中GB 18384-2020《電動汽車安全要求》、GB 38031-2020《電動汽車用動力蓄電池安全要求》、GB 38032-2020《電動客車安全要求》與《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》中相關新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目依據(jù)標準并行。企業(yè)申請產(chǎn)品準入時,相關檢驗檢測報告作為產(chǎn)品準入的依據(jù)。二、在并行期間,實施以上三項電動汽車強制性標準時,應分別按照標準規(guī)定的替代關系執(zhí)行。三、2021年1月1日起,以上三項電動汽車強制性國家標準正式實施,并替代相關新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目依據(jù)標準、以及《關于實施<電動汽車用動力蓄電池系統(tǒng)熱擴散乘員保護測試規(guī)范(試行)>有關事項的通知》的文件要求。
15、關于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知
2020年6月8日,工業(yè)和信息化部裝備中心印發(fā)《關于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》?!锻ㄖ返木唧w事項包括:一、工作要求。一是車輛安全排查。重點對已售車輛、庫存車輛的防水保護、高壓線束、車輛碰撞、車載動力電池、車載充電裝置、電池箱、機械部件和易損件開展安全隱患排查工作,并根據(jù)車輛實際情況,采取有效技術手段,降低車輛起火風險。二是企業(yè)監(jiān)測平臺自查。企業(yè)應當檢查安全監(jiān)測系統(tǒng)功能是否符合國家標準要求,是否及時反饋車輛安全信息,通過平臺實時監(jiān)測關鍵系統(tǒng)運行參數(shù),及早發(fā)現(xiàn)安全隱患并啟動預警機制,對發(fā)現(xiàn)的整車及動力電池等關鍵系統(tǒng)運行狀態(tài)異常、存在安全隱患的車輛,及時采取有效措施解決問題等。二、排查情況上報。各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)于2020年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作,形成書面報告,填寫《新能源汽車安全排查統(tǒng)計表》。三、新能源汽車起火燃燒事故調(diào)查。企業(yè)應承擔新能源汽車安全第一責任,應建立并長期保持由研發(fā)、生產(chǎn)、售后、質(zhì)量、監(jiān)測等部門組成的安全分析和事故調(diào)查小組。對發(fā)生火災事故的,企業(yè)應及時上報。
16、關于修改《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的決定
2020年6月15日,工業(yè)和信息化部等五部委發(fā)布“關于修改《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的決定”。修訂后的《管理辦法》共八章四十條,自2021年1月1日起施行。此次《管理辦法》修改明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求,分別為14%、16%、18%。此外,修改的主要內(nèi)容主要有以下幾項:一是增加了引導傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施。對生產(chǎn)/供應低油耗車型的企業(yè)在核算新能源汽車積分達標值時給予核算優(yōu)惠,2021至2023年逐步提高低油耗車型核算優(yōu)惠力度,從0.5倍、0.3倍逐步過渡到0.2倍。二是完善了新能源汽車積分靈活性措施。建立了企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平與新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)的關聯(lián)機制,企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量達到一定水平的,其新能源汽車正積分可按照50%的比例向后結(jié)轉(zhuǎn)。三是豐富了關聯(lián)企業(yè)的認定條件。允許同一外方母公司旗下的合資企業(yè)間、國內(nèi)汽車企業(yè)與其持股的境外生產(chǎn)企業(yè)所對應的授權進口供應企業(yè)間轉(zhuǎn)讓平均燃料消耗量積分。四是將燃用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍,對具備節(jié)能減排優(yōu)勢的車型給予核算優(yōu)惠。
17、關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知
2020年6月19日,生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》,落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》有關要求?!锻ㄖ返挠嘘P事項包括:充分認識建立汽車排放檢驗與維護制度的重要意義;落實汽車排放檢驗和汽車排放性能維護修理主體責任;實施汽車排放檢驗、維護和違法處罰聯(lián)動管理;強化汽車排放檢驗與維護的監(jiān)督管理;工作要求等共五個方面。《通知》規(guī)定,取得汽車維修經(jīng)營備案的一、二類汽車維修企業(yè)和從事發(fā)動機維修的三類汽車維修企業(yè),可作為汽車排放性能維護(維修)站。汽車排放性能維護(維修)站應按照《機動車維修管理規(guī)定》、有關技術標準規(guī)范、汽車生產(chǎn)(含進口)企業(yè)公開的維修技術信息、機動車排放檢驗報告單及車載排放診斷系統(tǒng)記載信息等,對超標排放車輛進行科學診斷和合理維護修理。完成排放超標維護修理后,要按照規(guī)定向托修方交付維修結(jié)算清單,并通過汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)將汽車排放維護修理信息及時上傳到當?shù)亟煌ㄟ\輸部門,并注明是超標排放維護車輛。
18、2019年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況公告
2020年6月30日,工業(yè)和信息化部等四部委發(fā)布《2019年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況公告》。2019年度中國境內(nèi)144家乘用車企業(yè)(達標企業(yè)共有58家,不達標企業(yè)共有86家)共生產(chǎn)/進口乘用車2093.00萬輛(含新能源乘用車,不含出口乘用車,下同),行業(yè)平均整車整備質(zhì)量為1480千克,平均燃料消耗量實際值為5.56升/100公里,燃料消耗量正積分為643.43萬分,燃料消耗量負積分為510.73萬分,新能源汽車正積分417.33萬分,新能源汽車負積分85.53萬分。其中,119家境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)累計生產(chǎn)乘用車2001.75萬輛,平均整車整備質(zhì)量為1461千克,平均燃料消耗量實際值為5.53升/100公里,燃料消耗量正積分為604.65萬分,燃料消耗量負積分為455.57萬分,新能源汽車正積分為387.47萬分,新能源汽車負積分80.50萬分。25家進口乘用車供應企業(yè)進口乘用車91.25萬輛,平均整車整備質(zhì)量為1905千克,平均燃料消耗量實際值為6.28升/100公里,燃料消耗量正積分為38.79萬分,燃料消耗量負積分為55.16萬分,新能源汽車正積分為29.86萬分,新能源汽車負積分5.04萬分。
19、關于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知
2020年7月14日,工業(yè)和信息化部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》?!锻ㄖ返挠嘘P事項包括:一、活動主題。綠色、智能、安全——一步跨入“新”時代,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二、活動時間。2020年7月-2020年12月。三、組織形式。(一)本次活動委托中國汽車工業(yè)協(xié)會組織實施,請各地工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務主管部門(以下統(tǒng)稱各地)做好配合工作。(二)安排1場啟動活動(山東省青島市,時間擬于7月下旬)、4場專場活動(分別位于海南省??谑?、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市,時間從8月下旬至9月下旬)、系列企業(yè)活動。(三)活動期間地方人民政府發(fā)布本地區(qū)支持新能源汽車下鄉(xiāng)等有關政策,參與汽車企業(yè)(名單見附件)發(fā)布活動車型和優(yōu)惠措施。(四)通過相關部委和地方政府宣傳平臺、中國汽車工業(yè)協(xié)會自有及聯(lián)動媒體宣傳平臺、各車企傳播渠道等開展活動宣傳報道。四、活動要求。加強組織領導,做好安全保障,注重輿論引導。此次參與互動的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)將受益。2020年7月至12月,作為組織方的中國汽車工業(yè)協(xié)會在全國多地開展了一系列新能源汽車下鄉(xiāng)活動,前4站分別在山東青島、江蘇南京、海南??凇⑺拇ǔ啥汲晒εe辦。2020年12月4日,新能源汽車下鄉(xiāng)云南站活動啟動儀式在昆明國際會展中心舉行。云南昆明作為第5站,也是2020年度活動的收官之站。2020年7月14日、9月1日、10月16日,中國汽車工業(yè)協(xié)會先后發(fā)布了三批新能源汽車下鄉(xiāng)企業(yè)和車型名單,共有24家汽車企業(yè)的61款車型入選下鄉(xiāng)車型。新能源汽車下鄉(xiāng)車型4個月的銷量已超過18萬輛。2020年1至11月累計銷售新能源汽車110.9萬輛,同比增長3.9%。其中,8月至11月四個月的銷量分別達到10.9萬、13.8萬、16萬輛和20萬輛,同比分別增長25.8%、67.7%、104.5%和104.9%。因此,開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新并實行補貼政策勢在必行。 2020年11月18日,國務院常務會議部署提振大宗消費、重點消費和促進釋放農(nóng)村消費潛力工作。會議確定開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新,鼓勵有條件的地區(qū)對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車,對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車,給予補貼。
20、關于發(fā)布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》的令
2020年7月18日,商務部等七部委以2020年第2號令發(fā)布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》,旨在規(guī)范報廢機動車回收拆解活動,加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理。自2020年9月1日起施行。 2019年4月22日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布修訂后的《報廢機動車回收管理辦法》,自2019年6月1日起施行。為規(guī)范報廢機動車回收拆解活動,加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理,根據(jù)國務院《報廢機動車回收管理辦法》,制定本細則。《報廢機動車回收管理辦法實施細則》的主要內(nèi)容包括總則、資質(zhì)認定和管理、回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責任、附則共七章五十九條。國家鼓勵報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展,推動完善報廢機動車回收利用體系,提高回收利用效率和服務水平。商務部負責組織全國報廢機動車回收拆解的監(jiān)督管理工作,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局等部門在各自職責范圍內(nèi)負責報廢機動車有關監(jiān)督管理工作。
21、關于進一步加強《公告》檢驗檢測管理工作的通知
2020年7月22日,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關于進一步加強《公告》檢驗檢測管理工作的通知》?!锻ㄖ返挠嘘P要求包括: (一)強化責任意識,加強誠信自律。承擔《公告》檢驗檢測工作的機構應對檢驗結(jié)果負責。 (二)完善內(nèi)部管理,提升檢驗工作質(zhì)量。檢驗機構應進一步完善內(nèi)部管理體系,并有效實施。按《公告》管理要求保證檢驗樣品的可追溯性。 (三)加強能力建設,提高服務意識。檢驗機構應主動適應行業(yè)發(fā)展需求,積極研究、完善新技術、新材料、新工藝相關的產(chǎn)品檢驗檢測技術,特別是電動汽車、氫燃料汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車新產(chǎn)品的檢驗檢測技術。按照《公告》管理要求,不斷加強標準法規(guī)要求的檢驗能力建設,加強人員、設備等相關要素管理,提高檢驗工作準確性、科學性。檢驗機構應根據(jù)以上要求,結(jié)合本機構承擔的《公告》檢驗檢測任務,對2020年開展的相關《公告》檢驗檢測工作進行自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,應立即進行整改,提出并實施整改措施,并于2020年8月31日前提交書面自查報告和自查表。
22、關于修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》的決定
2020年7月24日,工業(yè)和信息化部發(fā)布“關于修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》的決定”。修訂后《準入規(guī)定》共二十九條,自2020年9月1日起施行。修改內(nèi)容有三方面:一是刪除申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入有關“設計開發(fā)能力”的要求。為更好激發(fā)企業(yè)活力,降低企業(yè)準入門檻,刪除了第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》等附件中有關“設計開發(fā)能力”的相關內(nèi)容。二是將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間由12個月調(diào)整為24個月。《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》(工信部令第50號)第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的,需要特別公示?!稖嗜胍?guī)定》關于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應與其保持一致。三是刪除有關新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準入的過渡期臨時條款。過渡期臨時條款主要適用于《準入規(guī)定》實施前已獲得準入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品,要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關過渡性規(guī)定,目前過渡期已經(jīng)結(jié)束。同時,根據(jù)上述條款的修改,《決定》對《準入規(guī)定》的部分附件作出相應修改。
23、關于印發(fā)實施車險綜合改革指導意見的通知
2020年9月2日,中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關于印發(fā)實施車險綜合改革指導意見的通知》,旨在貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,深化供給側(cè)結(jié)構性改革,更好維護消費者權益,讓市場在資源配置中起決定性作用,推動車險高質(zhì)量發(fā)展。《指導意見》的主要內(nèi)容包括:一、總體要求,二、提升交強險保障水平,三、拓展和優(yōu)化商車險保障服務,四、健全商車險條款費率市場化形成機制,五、改革車險產(chǎn)品準入和管理方式,六、推進配套基礎建設改革,七、全面加強和改進車險監(jiān)管,八、明確重點任務職責分工,九、強化保障落實。共九個方面三十二項具體意見?!吨笇б庖姟芬浴氨Wo消費者權益”為主要目標,具體包括:市場化條款費率形成機制建立、保障責任優(yōu)化、產(chǎn)品服務豐富、附加費用合理、市場體系健全、市場競爭有序、經(jīng)營效益提升、車險高質(zhì)量發(fā)展等。短期內(nèi)將“降價、增保、提質(zhì)”作為階段性目標。《指導意見》自2020年9月19日起實施后,對于消費者可以做到“三個基本”,即“價格基本上只降不升,保障基本上只增不減,服務基本上只優(yōu)不差”。消費者將真真切切感受到以上改革紅利。
24、關于調(diào)整交強險責任限額和費率浮動系數(shù)的公告
2020年9月9日,中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關于調(diào)整交強險責任限額和費率浮動系數(shù)的公告》?!豆妗氛{(diào)整內(nèi)容分為以下三個部分:一是新責任限額方案。依法應當由被保險人承擔的損害賠償責任,每次事故責任限額為:交強險死亡傷殘賠償限額18萬元,醫(yī)療費用賠償限額1.8萬元,財產(chǎn)損失賠償限額0.2萬元。被保險人無責任時,死亡傷殘賠償限額1.8萬元,醫(yī)療費用賠償限額1800元,財產(chǎn)損失賠償限額100元。相比原來責任限額,死亡傷殘賠償限額和醫(yī)療費用賠償限額均有較大提高。二是新費率浮動系數(shù)方案。全國各地區(qū)的費率浮動系數(shù)方案由原來1類細分為5類,浮動比率中的上限保持30%不變,下浮由原來最低的-30%擴大到-50%,提高對未發(fā)生賠付消費者的費率優(yōu)惠幅度。通過引入5類費率浮動系數(shù),在一定程度上緩解了交強險賠付率在各地之間差異較大的問題,提高了部分地區(qū)較低水平的交強險賠付率。三是新方案實行時間。上述責任限額和費率浮動系數(shù)從2020年9月19日零時起實行。2020年9月19日零時前尚未結(jié)束的交強險保單項下的機動車在2020年9月19日零時后發(fā)生道路交通事故的,按照新的責任限額執(zhí)行。
25、關于開展燃料電池汽車示范應用的通知
2020年9月16日,財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委 、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》,旨在推動我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學有序發(fā)展。《通知》的有關事項包括四個方面。一是支持方式。將采取“以獎代補”方式,對入圍示范的城市群,按照其目標完成情況核定并撥付獎勵資金。二是示范內(nèi)容。示范城市群應找準應用場景,完善政策環(huán)境,聚焦關鍵核心技術創(chuàng)新,構建完整產(chǎn)業(yè)鏈。三是示范城市群選擇。采取地方自愿申報、專家評審方式確定示范城市群。鼓勵申報城市群打破行政區(qū)域限制,強強聯(lián)合,自愿組隊,取長補短。四是組織實施。示范城市群應確定牽頭城市,明確任務分工,強化溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進示范。各示范城市群牽頭城市人民政府要發(fā)揮主體作用,會同其他參與城市共同組成領導小組,負責領導小組的日常工作,強化城市間的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進示范工作。各城市要圍繞各自目標任務分工,細化實施方案。五部門將依托第三方機構和專家委員會,全程跟蹤指導示范工作,并實施節(jié)點控制和里程碑考核。
26、關于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知
2020年10月20日,國務院辦公廳公布《關于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》?!缎履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》的主要內(nèi)容包括發(fā)展趨勢、總體部署、提高技術創(chuàng)新能力、構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善基礎設施體系、深化開放合作、保障措施等共八個章節(jié)。該《規(guī)劃》的出臺,是繼《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》后,我國關于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的又一綱領性文件,對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展具有重要的指導意義。發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路,是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2012年國務院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》以來,我國堅持純電驅(qū)動戰(zhàn)略取向,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。與此同時,我國新能源汽車發(fā)展也面臨核心技術創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎設施建設仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設汽車強國,制定本規(guī)劃。《規(guī)劃》部署了5項戰(zhàn)略任務:一是提高技術創(chuàng)新能力。堅持整車和零部件并重,強化整車集成技術創(chuàng)新,提升動力電池、新一代車用電機等關鍵零部件的產(chǎn)業(yè)基礎能力。二是構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以生態(tài)主導型企業(yè)為龍頭,加快車用操作系統(tǒng)開發(fā)應用,建設動力電池高效循環(huán)利用體系。三是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動新能源汽車與能源、交通、信息通信全面深度融合。四是完善基礎設施體系。加快推動充換電、加氫等基礎設施建設,提升互聯(lián)互通水平,鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新,營造良好使用環(huán)境。五是深化開放合作。深化研發(fā)設計、貿(mào)易投資、技術標準等領域的交流合作,積極參與國際競爭,不斷提高國際競爭能力。 《規(guī)劃》提出,到2025年,純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里,新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右,高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用。到2035年,純電動汽車成為新銷售車輛的主流,公共領域用車全面電動化,燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應用,高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)?;瘧茫行Т龠M節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。
27、關于深入開展道路限高限寬設施和檢查卡點專項整治行動的通知
2020年11月9日,交通運輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《關于深入開展道路限高限寬設施和檢查卡點專項整治行動的通知》。2020年10月9日,國務院辦公廳督查室公開通報了河北、山東、河南等省部分公路和城市道路違規(guī)設置限高限寬設施和檢查卡點,嚴重影響貨車通行效率和道路交通安全等問題。為此,四部委決定在前期工作的基礎上,深入開展道路限高限寬設施和檢查卡點專項整治行動?!锻ㄖ返挠嘘P事項包括總體要求、主要任務、實施步驟、保障措施共四個方面。主要任務有四項。一是全面整改,堅決糾正督查發(fā)現(xiàn)問題;二是全面排查,堅決清理違規(guī)設施和卡點;三是全面公示,廣泛接受社會公眾監(jiān)督;四是全面創(chuàng)新,優(yōu)化提升管理服務水平。實施步驟分為三個階段:(一)準備部署階段(2020年11月20日前)。(二)組織實施階段(2020年12月10日前)。(三)總結(jié)完善階段(2020年12月20日前)。省級主管部門分別組織開展本行業(yè)整治效果評估,及時做好工作總結(jié),按照行業(yè)歸口,分別報送四部門。四部門匯總研究后,形成總結(jié)報告,按程序上報。
28、國家環(huán)境保護標準《甲醇燃料汽車非常規(guī)污染物排放測量方法》
2020年11月10日,生態(tài)環(huán)境部公告發(fā)布國家環(huán)境保護標準《甲醇燃料汽車非常規(guī)污染物排放測量方法》,自發(fā)布之日起實施。本標準為首次發(fā)布。該標準的主要內(nèi)容除前言外包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、非常規(guī)污染物測量分析方法、試驗用燃料、標準的實施共六章,以及附錄A(規(guī)范性附錄)汽車和發(fā)動機排氣中甲醛和甲醇的采樣方法;附錄B(規(guī)范性附錄)汽車和發(fā)動機排氣甲醛的測定 高效液相色譜法。本標準規(guī)定了燃用甲醇燃料的輕型汽車、重型汽車和發(fā)動機,包括使用甲醇單燃料和柴油/甲醇雙燃料汽車和發(fā)動機排氣中甲醛和甲醇的測量方法。其它燃用與甲醇燃料相關的汽車、發(fā)動機排放的非常規(guī)污染物,可參照本標準方法測量。附錄A規(guī)定了輕型甲醇燃料汽車和重型甲醇燃料發(fā)動機排氣中甲醛和甲醇的采樣方法,包括采樣系統(tǒng)、方法、運輸和保存,以及采樣過程中的質(zhì)量保證和控制等內(nèi)容。附錄B規(guī)定了燃用甲醇燃料的汽車和重型發(fā)動機排氣中甲醛的分析方法,適用于對汽車、發(fā)動機排氣中甲醛的分析測定。
29、工業(yè)和信息化部發(fā)布新能源汽車監(jiān)督檢查結(jié)果
2020年11月17日,工業(yè)和信息化部裝備一司公布《工業(yè)和信息化部發(fā)布新能源汽車監(jiān)督檢查結(jié)果》。為規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)行為,加強事中事后監(jiān)管,根據(jù)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》等有關規(guī)定,工業(yè)和信息化部建立道路機動車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查結(jié)果通報制度。在近期組織的對乘用車、客車、專用車等3個類別的新能源汽車產(chǎn)品監(jiān)督檢查中,共有25家企業(yè)的27個車型存在生產(chǎn)一致性問題。檢查的具體情況如下:一、存在生產(chǎn)一致性問題的車型。(一)新能源乘用車,共涉及9家企業(yè)的9個車型產(chǎn)品,涉及動力電池容量和保護功能、行李箱容積、輪胎規(guī)格、標志標識等項目不符合國家標準或管理規(guī)定。(二)新能源客車,共涉及10家企業(yè)的12個車型產(chǎn)品,涉及低速行駛提示音、車輛喇叭、三角警告牌、標志標識等項目不符合國家標準或管理規(guī)定。(三)新能源專用車,共涉及6家企業(yè)的6個車型產(chǎn)品,涉及動力電池容量、報警信號、低速行駛提示音、標志標識等項目不符合國家標準或管理規(guī)定。二、對上述檢查中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)一致問題的車型,工業(yè)和信息化部將按照《中華人民共和國標準化法》及《公告》管理的相關規(guī)定,依法依規(guī)處理。
30、關于調(diào)整甲醇汽車產(chǎn)品準入相關要求的通知
2020年12月14日,工業(yè)和信息化部裝備中心印發(fā)《關于調(diào)整甲醇汽車產(chǎn)品準入相關要求的通知》。按照《八部門關于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)等規(guī)定,現(xiàn)將滿足國六排放標準的甲醇汽車申報產(chǎn)品準入相關要求通知。《通知》的相關要求包括: 一、產(chǎn)品申報要求。一是企業(yè)選擇對應的車型類別進行甲醇汽車產(chǎn)品申報,產(chǎn)品名稱應包括“甲醇”。甲醇汽車產(chǎn)品應滿足《道路機動車輛產(chǎn)品準入審查要求》、《指導意見》等相關要求。二是甲醇汽車按照《指導意見》和HJ1137-2020《甲醇燃料汽車非常規(guī)污染物排放測量方法》的要求進行“甲醇、甲醛排放”檢驗項目測試,不再執(zhí)行原J3 “甲醛排放”項目。三是甲醇汽車的蒸發(fā)污染物排放(和加油污染物排放)按照HJ1137-2020、GB18352.6-2016或GB14763-2005等標準進行檢驗。四是車輛按照上述標準進行排放耐久性試驗時,需要同時進行J2“耐久性試驗燃料系統(tǒng)、排氣系統(tǒng)檢查”項目檢驗等。二、重型發(fā)動機系族申報要求。甲醇燃料發(fā)動機按照GB17691-2018要求進行發(fā)動機系族的申報和判定。
1、新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法(征求意見稿)
2020年10月10日,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司對《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見,征求意見截稿日期為2020年11月8日,尚未正式出臺。《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法(征求意見稿)》的主要內(nèi)容包括總則、梯次利用企業(yè)要求、梯次產(chǎn)品要求、回收利用要求、監(jiān)督管理、附則共六章三十一條。制定該《辦法》旨在加強新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理,提升資源綜合利用水平,保障梯次利用電池產(chǎn)品的質(zhì)量,保護生態(tài)環(huán)境。隨著動力蓄電池使用時間延長,當剩余容量為初始容量的80%左右時,動力電池將無法滿足電動汽車續(xù)航里程的需要而退役。但經(jīng)過測試分選后,仍然可以梯次利用到對電池能量密度要求較低的行業(yè),如基站備電、儲能、充換電等。即可減少資源的浪費和環(huán)境污染,還能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟價值。因此,《辦法》提出,鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)及報廢機動車回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作,加強信息共享,利用已有回收渠道,高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用。
2、關于《乘用車電子駐車制動系統(tǒng)用電機性能要求和測試方法》團體標準征求意見的通知
2020年12月4日,中國汽車工業(yè)協(xié)會印發(fā)“關于《乘用車電子駐車制動系統(tǒng)用電機性能要求和測試方法》團體標準征求意見的通知”。《乘用車電子駐車制動系統(tǒng)用電機性能要求和測試方法》(征求意見稿)標準的主要內(nèi)容除前言外,包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本參數(shù)、性能要求、測試方法、測試規(guī)范,以及標志、包裝、運輸、貯存等共8個章節(jié)。本標準適用于GB/T 15089《機動車輛及掛車分類》規(guī)定的最大設計總質(zhì)量小于3500kg的M類和N類車輛的電子駐車制動器總成用永磁直流有刷電動機(簡稱電機),其它類車輛制動系統(tǒng)用電機可參照執(zhí)行。 由于目前國內(nèi)還沒有一個統(tǒng)一的電子駐車電機行業(yè)標準,所以市場上,該電機在電機功率、曲線特性、電機的系列大小等方面各式各樣。這種電機往往通用性比較差,一般都只能滿足某一客戶的使用要求。然而這對電機生產(chǎn)廠家來說,即不能提高生產(chǎn)效率,也無法降低零部件的采購價格。因此,在國內(nèi)建立一個“EPB 電機產(chǎn)品標準和測試方法”行業(yè)標準刻不容緩。這即可降低電子剎車廠家的電機采購成本,提高電機零部件的生產(chǎn)效率,也可以填補國內(nèi)電子駐車電機行業(yè)標準的空白。