為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”部署要求，加快推行小型非營運二手車交易登記跨省通辦，促進(jìn)二手車便利交易，加快形成二手車交易全國統(tǒng)一大市場，近日，商務(wù)部、公安部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦 便利二手車異地交易的通知》（以下簡稱《通知》），從制度方面著力解決二手車異地交易周期長、不便捷等問題，進(jìn)一步促進(jìn)二手車交易行業(yè)發(fā)展。

一是推行二手車異地交易。當(dāng)前我國二手車市場日益活躍，二手車交易持續(xù)增長，群眾異地購車需求明顯增多。為便利二手車異地交易，《通知》提出，對已登記的小微型非營運載客汽車（以下簡稱小型非營運二手車），買賣雙方可以選擇在車輛轉(zhuǎn)出地或者轉(zhuǎn)入地進(jìn)行交易。辦理交易的二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依規(guī)核驗車輛及手續(xù)資料、開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。對在車輛轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地以外第三地進(jìn)行交易的車輛，不得為其辦理交易事宜。通過明確異地交易和發(fā)票開具要求，實現(xiàn)“馬上辦”“就地辦”，切實保障在轉(zhuǎn)入地辦理交易手續(xù)的政策落地落實。

二是便利二手車轉(zhuǎn)移登記?！锻ㄖ访鞔_小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記實行檔案資料電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，群眾辦理完交易手續(xù)后，無需再提取紙質(zhì)檔案，減少提檔等候時間，減少攜帶、保管、轉(zhuǎn)交檔案的種種不便。對在轉(zhuǎn)入地交易的，二手車買方可以就地直接辦理車輛查驗、登記，無需再返回登記地驗車、辦理轉(zhuǎn)出，變“兩次登記查驗”為“一次登記查驗”，減少兩地往返。

三是規(guī)范二手車交易行為。《通知》進(jìn)一步強化了經(jīng)營主體責(zé)任，確保交易安全，維護(hù)交易各方合法權(quán)益。要求二手車經(jīng)營主體在辦理二手車交易事宜前，應(yīng)當(dāng)通過全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)（系統(tǒng)）準(zhǔn)確采集并及時報送相關(guān)交易信息，核對二手車交易雙方當(dāng)事人和交易車輛的相關(guān)信息及憑證，建立完整的二手車交易檔案，并按照規(guī)定的時限保存。對二手車買賣雙方委托代理人辦理二手車異地交易手續(xù)提出了細(xì)化要求。

此外，《通知》對政策落地實施進(jìn)度做了具體部署，明確2021年6月1日起，在天津、太原、沈陽、上海等20個城市（名單見附件）試點推行小型非營運二手車異地交易登記；自2021年9月1日起，直轄市、省會市、自治區(qū)首府市、計劃單列市全部推行；2022年全國全面推行。

商務(wù)部辦公廳、公安部辦公廳、稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知.pdf