公開征求對《關(guān)于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（征求意見稿）的意見
8月3日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司公開征求對《關(guān)于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（征求意見稿）的意見。
意見稱，為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》要求，進一步提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)性能，切實加強車輛生產(chǎn)和登記管理，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、公安部交通管理局組織編制了《關(guān)于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。
《關(guān)于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知（征求意見稿）》的有關(guān)事項包括：
一、提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)要求
為從產(chǎn)品源頭有效消除輕型貨車“大噸小標”、超載運輸隱患，減少小微型載客汽車非法改裝空間，自本通知實施起，申報《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）的輕型貨車產(chǎn)品，增加貨廂材質(zhì)、厚度、重量等參數(shù)信息；小微型載客汽車產(chǎn)品，增加座椅布置、固定方式等參數(shù)信息。新申報產(chǎn)品及已列入《公告》的在產(chǎn)產(chǎn)品，除需符合國家有關(guān)政策和強制性標準要求外，還需滿足本通知附件《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）關(guān)于車輛結(jié)構(gòu)、參數(shù)配置方面的要求。不符合本通知要求的新產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部將不予公告；除輕型貨車發(fā)動機排量要求外，不符合上述要求的在產(chǎn)產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)立即停止接收相關(guān)產(chǎn)品合格證信息。對已列入《公告》的排量大于2.5升但符合《技術(shù)規(guī)范》其他要求的輕型貨車在產(chǎn)產(chǎn)品，給予生產(chǎn)過渡期至2022年3月31日，過渡期滿后，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)立即停止接收相關(guān)產(chǎn)品合格證信息。對本通知實施前已生產(chǎn)并已上傳合格證、但不符合《技術(shù)規(guī)范》的庫存產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)可向工業(yè)和信息化部提出庫存延期銷售申請，并隨附庫存清單以及生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于該型產(chǎn)品無“大噸小標”等違規(guī)情況、自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的書面材料，經(jīng)履行核實、公示等相關(guān)程序，可給予一定延期銷售期限。根據(jù)道路運輸安全專項整治行動進展的具體情況，工業(yè)和信息化部、公安部將適時修訂完善《技術(shù)規(guī)范》。
二、落實生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責(zé)任
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格遵循市場規(guī)則，合法守信進行生產(chǎn)經(jīng)營，健全相關(guān)管理制度，提高風(fēng)險防控意識，切實擔(dān)負起產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責(zé)任，加強對車輛產(chǎn)品出廠前檢驗，確保批產(chǎn)產(chǎn)品符合國家強制性標準和有關(guān)規(guī)定要求，確保批產(chǎn)產(chǎn)品與公告型式批準車型規(guī)格參數(shù)一致。采用委改方式生產(chǎn)的貨車整車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)委改產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性完全責(zé)任，要制定辦法對委改企業(yè)加強管理，對委托改裝車輛產(chǎn)品實施質(zhì)量控制和生產(chǎn)一致性管理，保證委改產(chǎn)品參數(shù)與許可參數(shù)一致。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對機動車整車出廠合格證管理，在機動車制造完畢且檢驗合格后實時填報、傳送合格證電子信息，合格證載明的信息應(yīng)當與《公告》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)以及產(chǎn)品實際技術(shù)參數(shù)一致，不得銷售尚未傳送合格證電子信息的機動車。嚴禁為同一機動車配發(fā)不同《公告》型號的機動車整車出廠合格證，嚴禁對檢驗不合格、不符合生產(chǎn)一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明。對不符合本通知要求的已公告產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織進行設(shè)計整改。經(jīng)整改，確認符合本《通知》要求的，可恢復(fù)其產(chǎn)品生產(chǎn)及合格證傳送；無法滿足要求的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動注銷相關(guān)產(chǎn)品公告。
三、嚴把車輛產(chǎn)品檢驗機構(gòu)產(chǎn)品檢測關(guān)
承擔(dān)《公告》車輛產(chǎn)品檢測工作的車輛檢驗機構(gòu)，要嚴把產(chǎn)品檢測關(guān)。在對申報《公告》的樣車進行檢驗時，要嚴格按照國家標準和有關(guān)規(guī)定進行，不得減少檢驗項目，不得降低檢驗標準，要嚴格執(zhí)行檢驗樣品保留3個月的樣品追溯制度。對貨車產(chǎn)品，空載檢測要認真檢測產(chǎn)品整備質(zhì)量，保存檢驗過程視頻，保證在車輛隨車工具齊全，備胎、水箱、油箱按規(guī)定加裝、加注的條件下進行測量，要重點核驗車輛發(fā)動機、輪胎、車橋、鋼板彈簧等配置與申報車型總質(zhì)量是否匹配；涉及滿載檢測的，要在檢測報告中說明載荷加裝方式方法，并附載荷加裝照片，保存相關(guān)視頻；采用大型砝碼等模擬載荷進行滿載檢測的，應(yīng)評價車廂（車斗）強度與車輛申報承載能力是否匹配。當發(fā)現(xiàn)車型配置與總質(zhì)量不匹配、不合理，或存在生產(chǎn)企業(yè)制作使用“值班車廂（車斗）”送檢的車型，檢驗機構(gòu)應(yīng)及時停止檢驗并向主管部門報告。對小微型載客汽車，靜態(tài)檢驗要重點查驗車輛座椅布置及車廂后部空間是否符合本通知規(guī)定。對不按上述要求進行產(chǎn)品檢驗、造成嚴重檢測質(zhì)量事故的檢驗機構(gòu)，工業(yè)和信息化部將停止采信其檢驗報告，并向社會公告。
四、強化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管
各級工業(yè)和信息化主管部門要加強對車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)管，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)提高輕型貨車、小微型載客汽車等產(chǎn)品安全技術(shù)水平。工業(yè)和信息化部將會同地方主管部門重點圍繞輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，以問題為導(dǎo)向，以重點檢查與“雙隨機”相結(jié)合的方式，開展生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。公安交通管理、工業(yè)和信息化部門進一步完善信息交換和聯(lián)動機制，進一步完善車輛合格證信息比對制度，對在車輛注冊登記環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“大噸小標’等違規(guī)問題做到及時發(fā)現(xiàn)、快速預(yù)警、聯(lián)合處置，對確認存在嚴重違規(guī)情形的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部門依法依規(guī)從嚴從重處理，暫?；蛘叱蜂N不符合要求的產(chǎn)品《公告》，并將處理結(jié)果通報公安交管部門，公安交管部門不予辦理注冊登記。本《通知》發(fā)布實施后，如生產(chǎn)企業(yè)仍有主觀故意生產(chǎn)銷售“大噸小標”產(chǎn)品、“一車雙證”等違規(guī)行為的，一經(jīng)確認，工業(yè)和信息化等部門將依法依規(guī)從嚴從重處理，并責(zé)令企業(yè)收回違規(guī)產(chǎn)品；構(gòu)成犯罪的，依法追究企業(yè)負責(zé)人刑事責(zé)任。
五、嚴格輕型貨車、小微型載客汽車登記管理
各地公安交通管理部門要嚴格輕型貨車、小微型載客汽車等登記查驗，嚴格按照《機動車查驗工作規(guī)范》、《機動車查驗工作規(guī)程》（GA801-2019）、《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）等規(guī)定和標準查驗車輛，對主要特征和技術(shù)參數(shù)不符合國家標準，或與《公告》數(shù)據(jù)及合格證數(shù)據(jù)比對不一致的，不予辦理車輛注冊登記。在辦理輕型貨車登記時，重點核對輕型貨車整備質(zhì)量與檢驗合格報告、《公告》和合格證記載的整備質(zhì)量數(shù)值，嚴禁為“大噸小標”車輛辦理登記；在辦理小微型載客汽車登記時，重點核對車輛外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等安全裝置的配備。對發(fā)現(xiàn)外觀與《公告》明顯不符、安全裝置配備不齊全、輕型貨車整備質(zhì)量存在嚴重違規(guī)嫌疑的，按規(guī)定開展現(xiàn)場調(diào)查。對調(diào)查確認違規(guī)生產(chǎn)的車輛，要詳細記錄違規(guī)機動車基本信息及整車生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、公告批次等信息，固定違規(guī)證據(jù)，通過信息系統(tǒng)上報違規(guī)機動車產(chǎn)品。公安交通管理部門要會同有關(guān)部門督促機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)嚴格檢驗貨車整備質(zhì)量、發(fā)動機型號、貨箱尺寸、輪胎以及客車外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等項目，對與《公告》、國家標準不符的，一律不得出具檢驗合格報告。嚴格違規(guī)檢驗登記責(zé)任追究，對發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)為“大噸小標”等違規(guī)車輛出具虛假檢驗結(jié)果的，一律依法處罰，提請有關(guān)部門撤銷資質(zhì)認定證書；對車管所民警或工作人員為“大噸小標”等違規(guī)車輛登記上牌的，依法依紀從嚴從重處理；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任，嚴格開展事故深度調(diào)查，對“大噸小標”貨車和非法改裝客車造成一次死亡3人以上較大交通事故的，一律落實“四個不放過”的要求，依法追究違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
六、推進在用“大噸小標”輕型貨車治理
生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實生產(chǎn)責(zé)任，對違規(guī)生產(chǎn)銷售的“大噸小標”輕型貨車，應(yīng)當積極進行整改或回收。對在用“大噸小標”輕型貨車符合中型貨車國家安全技術(shù)標準的，按照“安全標準不降、依規(guī)依標轉(zhuǎn)改、堅持實事求是”的原則，由生產(chǎn)企業(yè)組織重新整備轉(zhuǎn)改，工業(yè)和信息化部按照《公告》確認轉(zhuǎn)改車型型號；機動車所有人可以向公安機關(guān)交通管理部門提出變更車輛類型及質(zhì)量參數(shù)申請，車輛經(jīng)安全技術(shù)檢驗后，公安交通管理部門依據(jù)重新審核確認的車輛型號參數(shù)辦理變更手續(xù)。優(yōu)化城市配送貨車通行管理，鼓勵城市根據(jù)配送需求適當放寬限行噸位，避免簡單按照車輛號牌類型劃分通行權(quán)。試點推進城市配送貨車標準化車型，鼓勵有條件的城市對標準化車型配送貨車給予通行便利。(來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司)關(guān)于發(fā)布道路運輸車輛衛(wèi)星定位車載終端等2類產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查實施規(guī)范的公告
8月6日，交通運輸部網(wǎng)站公布《關(guān)于發(fā)布道路運輸車輛衛(wèi)星定位車載終端等2類產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查實施規(guī)范的公告》。
公告稱，現(xiàn)發(fā)布《道路運輸車輛衛(wèi)星定位車載終端產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查實施規(guī)范》等2類產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查實施規(guī)范，自發(fā)布之日起實施。
其中，附件1《道路運輸車輛衛(wèi)星定位車載終端產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查實施規(guī)范》與汽車行業(yè)相關(guān)。主要內(nèi)容包括：范圍、產(chǎn)品種類、術(shù)語和定義、檢驗依據(jù)、抽樣、檢驗要求、判定原則、檢驗結(jié)果告知、異議處理、復(fù)查、附則等共11章，以及附錄1原始記錄表、附錄2行業(yè)監(jiān)督抽查檢測報告格式。
本規(guī)范適用于交通運輸部組織開展的道路運輸車輛衛(wèi)星定位車載終端（簡稱終端）產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查，地方交通運輸主管部門組織的監(jiān)督抽查可參照執(zhí)行。(來源:交通運輸部)
