據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈報(bào)廢汽車回收管理辦法〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》，報(bào)廢車輛“五大總成”再制造將解禁。

國(guó)務(wù)院法制辦官網(wǎng)發(fā)布的通知稱，由于全國(guó)范圍內(nèi)開展的報(bào)廢汽車再制造試點(diǎn)是我國(guó)積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，而現(xiàn)行的《管理辦法》中， 要求報(bào)廢汽車的“五大總成”只能作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)用作冶煉原料，因此，這一規(guī)定已不再適應(yīng)汽車再制造業(yè)發(fā)展的需要，擬進(jìn)行修改。

“這不僅將促進(jìn)汽車再制造業(yè)加速發(fā)展，也為汽車報(bào)廢回收市場(chǎng)釋放廣闊空間?！睒I(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。

“五大總成”是指汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋和車架。

2001年出臺(tái)的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定“五大總成”不得再制造。此后，這一規(guī)定以再制造試點(diǎn)的方式在小范圍內(nèi)出現(xiàn)松動(dòng)。2008年， 《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》下發(fā)，批準(zhǔn)了14家企業(yè)試點(diǎn)“五大總成”再制造，但嚴(yán)格要求只能再造本企業(yè)產(chǎn)品，只能進(jìn)入售后。其后，試點(diǎn)范圍和內(nèi)容在 2011年至2014年間三度擴(kuò)大。在《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》中也提出允許“五大總成”再制造。2014年12月，發(fā)改委在發(fā)布關(guān) 于再制造產(chǎn)品推廣試點(diǎn)企業(yè)的同時(shí)，還對(duì)汽車零部件“以舊換再”給予補(bǔ)貼10%的政策。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)汽車注銷量604萬(wàn)輛，占汽車保有量的3.51%。當(dāng)年的汽車回收量為170萬(wàn)輛，占汽車保有量的0.99%，占注銷量的 28%。華金證券最新發(fā)布的研報(bào)預(yù)計(jì)，2016年，我國(guó)汽車回收量可望達(dá)到280萬(wàn)輛。而發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢率(報(bào)廢車量與保有量占比)約6%至8%，回收率為 5%至7%。

即便在較低的報(bào)廢率下，我國(guó)的汽車再制造企業(yè)的材料回收量還是不能滿足其有限的生產(chǎn)能力，而掣肘因素之一正是現(xiàn)行的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》對(duì)“五大總成”再制造的禁止。

對(duì)“五大總成”再制造的解禁，意味著未來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。

東興證券(21.900, -0.04, -0.18%)研報(bào)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)汽車保有量將超過(guò)2億輛，若按報(bào)廢率6%至8%計(jì)算，報(bào)廢車輛將達(dá)1200萬(wàn)至1600萬(wàn)輛，報(bào)廢車輛回收行業(yè)整體規(guī)?？赏^(guò)2000億元。

“我國(guó)報(bào)廢汽車拆解處理行業(yè)可望經(jīng)歷產(chǎn)能建設(shè)、產(chǎn)能升級(jí)和產(chǎn)業(yè)成熟三個(gè)發(fā)展階段。目前A 股上市公司中，涉及該行業(yè)的有設(shè)備類、回收處理類、資源化類三類公司?！边@份研報(bào)如是點(diǎn)評(píng)。