言論提要：現(xiàn)在全國只有北京和成都在新車上牌環(huán)節(jié)實施了嚴格的監(jiān)管，會一一查驗車輛的配置，其他地方還僅僅停留在查看合格證和銘牌的階段。“只看牌”這種令人瞠目結(jié)舌的落后監(jiān)管，輕易就會被戲耍。

央視報道披露了一個驚人的事實：假“國四車”充斥市場，整個河北都買不到真“國四”柴油車。

正規(guī)國四車尾氣處理中的尿素的使用會增加成本，如果是常年跑運輸?shù)能囕v，會多花近萬元成本。假冒國四車大有市場，這很好“理解”，但令人不解的是，央 視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少品牌的貨車都是國三套國四在賣，價格便宜銷量很好，而且上牌和注冊沒有問題，就連國一的車上牌也很容易。

監(jiān)管去哪兒了？

事實上，我們有著龐大的監(jiān)管隊伍。在管理環(huán)節(jié)上，工信部會同有關(guān)方面實施汽車準入管理，質(zhì)檢部門負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗，工商部門負責對汽車銷售環(huán)節(jié)管理，環(huán)保部門負責組織制定各類污染物排放標準、制定機動車污染防治管理制度并組織實施。

但是龐大的監(jiān)管隊伍卻制造了慘淡的成績，銷售環(huán)節(jié)、上牌環(huán)節(jié)，全然“失守”。

對具體的監(jiān)管部門當然需要嚴責，但是我們更應(yīng)該明白這樣一個困局的存在：我們的排放控制在標準上已經(jīng)“前行了3000里”，國四已來臨，國五也很近了，但是監(jiān)管不僅沒有升級，反而還在原地徘徊。

這不僅體現(xiàn)在多頭管理的低效上，也體現(xiàn)在管理的滯后上。據(jù)央視報道，現(xiàn)在全國只有北京和成都在新車上牌環(huán)節(jié)實施了嚴格的監(jiān)管，會一一查驗車輛的配置，其他地方還僅僅停留在查看合格證和銘牌的階段。“只看牌”這種令人瞠目結(jié)舌的落后監(jiān)管，輕易就會被戲耍。

而政出多門、文件打架，也給亂象提供了“機會”。據(jù)環(huán)保部2011年公布的92號公告，國四實施不能晚于2013年7月1日，但是工信部卻在2014年4月出臺了27號公告，允許國三車型銷售至2014年底。

那么，究竟該執(zhí)行哪個文件？究竟該聽哪個部門的話？

這種人為造成的尷尬，會消耗監(jiān)管力量，制造信息混亂，無形中也拉了排放控制的后腿。

無疑，現(xiàn)有的監(jiān)管體系已經(jīng)不能適應(yīng)形勢之需。排放標準的快速升級，已將監(jiān)管“落”了幾條街，而“假車”的橫行無忌，也極大暴露了現(xiàn)有監(jiān)管格局的漏洞。

監(jiān)管機制需要改良，監(jiān)管力量需要整合。如何改良、整合，需要通盤的制度設(shè)計。但一個最基本的要求是，今后的監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當是權(quán)力與責任相統(tǒng)一的，那種問題發(fā)生后環(huán)保部門卻無權(quán)監(jiān)管和處罰車企的尷尬，該了結(jié)了。

與霧霾決戰(zhàn)時不我待，“2014年將淘汰黃標車和老舊車600萬輛”也顯示著中央決心。

“淘汰”只能對應(yīng)“升級”：標準升級、監(jiān)管升級。如果明“淘”暗“留”，監(jiān)“軟”管“弱”，“假車”橫行就會制造一輪環(huán)境悲劇，那不僅辜負中央期待，也違背民眾意愿。

“假國四車充斥市場”是一記警鐘。