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協(xié)會(huì)資訊

左手PM2.5,右手汽車流通,孰重孰輕?

時(shí)間: 2013-01-01      來(lái)源:
責(zé)任編輯:

 

                          

PM2.5治理的話題由來(lái)已久,而近日汽車限購(gòu)、限遷話題愈發(fā)火熱,看似無(wú)關(guān)的兩個(gè)名詞卻被二手車悄悄的聯(lián)系在一起。二手車圈兒好不熱鬧:先有二手車商相約跳樓、集體散步求解禁、二手車業(yè)民不聊生,節(jié)操碎滿地的求吃飯奔走哭訴,后有汽車流通協(xié)會(huì)的3大建議提報(bào)、商務(wù)部打破地方區(qū)域封鎖的調(diào)研問(wèn)民,二手車話題瞬間炙手可熱。您不禁要問(wèn),二手車那些事兒,咋就那么難?!今夜興起提筆稍事解讀,人糙嘴黑然良心尤在,望同行高人多多指點(diǎn)!

這個(gè)悲情故事從何說(shuō)起?

  首堵的車水不流、馬龍不飛是有目共睹的,在飛速發(fā)展的大背景下,大城市交通擁堵,汽車限購(gòu)的確是必要之舉,對(duì)比國(guó)外美日歐洲國(guó)家,大城市限購(gòu)也都是無(wú)可厚非。

而城市汽車限購(gòu)便引發(fā)了三個(gè)現(xiàn)象:

  1. 限購(gòu)城市汽車消費(fèi)瞬間土豪化:手捧一得來(lái)不易的汽車號(hào)牌,你還會(huì)隨便買個(gè)Q7?哦對(duì),我是說(shuō)七手QQ。No!當(dāng)然要一步到位,力所能及頂配見(jiàn)啊!

  2. 置換為王:限購(gòu)就意味著我想買新車要么和幾千人一道火拼人品苦苦爭(zhēng)搖1個(gè)號(hào)牌,要么就拿舊車來(lái)?yè)Q。就拿北京說(shuō)事兒吧,限購(gòu)后一年就24萬(wàn)號(hào)牌名額啊,限購(gòu)前年銷售80萬(wàn)新車的市場(chǎng)難道就要萎縮成24萬(wàn)么?汽車廠商和4S店很聰明,瞬間抓住置換大旗,有置換才有新車賣啊有木有?于是才有了北京限購(gòu)后第一年仍保持58萬(wàn)新車銷量(24萬(wàn)新號(hào)牌,34萬(wàn)置換貢獻(xiàn))。

  3. 大量二手車外遷周邊:置換及自然淘汰下來(lái)的二手車,在號(hào)牌資源稀缺的限購(gòu)城市本地自然是少被問(wèn)津的,那這些車怎么辦?——外遷。于是北京大量車況良好、價(jià)格OK的二手車,自然的遷到河北、山東、東北等北京周邊的城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  故事講到這里,這是一個(gè)放之四海皆準(zhǔn)的政策調(diào)節(jié)和市場(chǎng)進(jìn)步,雖然限購(gòu)城市的車商們已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)血雨腥風(fēng),可一切還算完滿。不過(guò)好景不長(zhǎng),外遷引發(fā)了此后血案的開(kāi)始:

  2011年北京80%的淘汰老舊二手車被賣到了河北省,于是,河北省不高興了:大氣環(huán)保治污有壓力,我省汽車銷售還要力挺GDP,你北京介么海海的老舊二手車都賣到我這里來(lái),我腫么辦?于是為了抵御來(lái)勢(shì)洶洶的北京老舊二手車,河北省從20119月開(kāi)始,省內(nèi)城市紛紛出臺(tái)限遷令,提高了外地車輛遷入標(biāo)準(zhǔn),拒絕國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的異地車輛遷入省內(nèi)。然后北京二手車轉(zhuǎn)投山東,然年后山東Say No限遷、轉(zhuǎn)投山西山西限遷、轉(zhuǎn)投哪里哪里限遷。于此同時(shí),上海、廣州、貴陽(yáng)、天津、杭州等城市陸續(xù)限購(gòu)了,限遷省份地區(qū)也隨之遍地開(kāi)花,從2012年的231個(gè)限國(guó)三以上城市升級(jí)到現(xiàn)在的324個(gè)。這意味著全國(guó)98%省市地區(qū)拒絕國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)以下老舊車輛遷入本地,也就是說(shuō),保守估計(jì)全國(guó)限購(gòu)城市每年將產(chǎn)生至少150萬(wàn)2006年以前的二手車面臨無(wú)處可去的境地!

各地限遷怎么了?滋生啥現(xiàn)象?

  全國(guó)各地以環(huán)保為由,限制非本地老舊車車輛遷入,全國(guó)98%的城市已經(jīng)限制外地不能達(dá)到環(huán)保要求的老舊車遷入,導(dǎo)致車源豐富的一二線城市8年以上老舊二手車無(wú)法正常落戶,據(jù)說(shuō)北京占80%的二手車將面臨無(wú)地可遷的境地。如此境地,老舊二手車哪里去?

  1. 灰色利益鏈條滋生

  由于各地車輛檔案管理各自為政,二手車國(guó)內(nèi)流通需要遷出地提檔,遷入地再落戶,打點(diǎn)打點(diǎn),地方違規(guī)落戶,也不是不可以的嘛~你懂得~

  2. 遷黑

  日前,《北京青年報(bào)》連續(xù)做了兩期《揭秘北京二手車遷黑》的報(bào)道,引發(fā)眾議。何謂遷黑”?是利用外地身份證明,把車輛檔案從北京遷出,而不在外地落戶,車輛因此成為一輛無(wú)牌車輛。

  遷黑有啥好處?對(duì)于北京的置換車主而言,遷黑能很快騰出新購(gòu)車指標(biāo);對(duì)于車商而言,一輛市場(chǎng)價(jià)格千元的二手車,如果遷黑至外地偏僻市場(chǎng),往往能夠賣到萬(wàn)元以上;而一些小城市以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村地區(qū),對(duì)于低價(jià)二手車的需求又比較大,因此車商被逼遷黑。

  誰(shuí)在購(gòu)買遷黑二手車?據(jù)說(shuō)這些遷黑車輛主要流向廣大農(nóng)村地區(qū),和一些相對(duì)封閉的地區(qū),比如礦區(qū)使用,往往不再申請(qǐng)牌照,而是被當(dāng)做一輛無(wú)牌照車輛使用。遷黑車輛在交通管理松懈的偏遠(yuǎn)地區(qū)居多,目前遷黑車輛已經(jīng)開(kāi)始向管理混亂的縣級(jí)城市、全國(guó)范圍蔓延。

  多少車已遷黑在路上”?報(bào)道稱,北上廣一線城市的二手車交易量中,遷黑車輛已經(jīng)占到4%-5%。以北京為例,每月的二手車遷黑車輛已經(jīng)達(dá)到3000輛左右。也就是說(shuō),這些每月全國(guó)有數(shù)萬(wàn)計(jì)且無(wú)牌照的遷黑二手車,正源源不斷地從包括北京在內(nèi)的一線城市流向全國(guó)各地,進(jìn)入牌照管理松散的廣大農(nóng)村地區(qū)。

  一線城市二手車遷黑已是一個(gè)公開(kāi)的秘密。那些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的老舊車如果不遷黑,就真的無(wú)地可遷了;而大部分車商,若不是遷黑這個(gè)市場(chǎng),或早就死翹退市了。正所謂是政策逼迫,要么遷黑要么死,不遷黑”?臣妾實(shí)在做不到哇!

3. PM2.5真的能下來(lái)么?

大氣污染主要來(lái)源是生產(chǎn)性污染(主要,包括煤和石油燃燒等)、交通運(yùn)輸性污染。而關(guān)于汽車尾氣對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)指數(shù),北京市環(huán)保局曾表示有22.2%,而2013年的最后一天,中科院大氣物理研究所的數(shù)字則僅為4%OK,多少指數(shù)暫且不用糾結(jié),咱們來(lái)看看地區(qū)限遷能否真的限下PM2.5指數(shù):

  某省某縣城的老王,平日以一輛三蹦子/拖拉機(jī)代步,為提高生活質(zhì)量打算買輛汽車開(kāi)開(kāi),這時(shí)他有兩個(gè)選擇:

  1. 打掉牙10萬(wàn)塊買輛新車;

  2. 1萬(wàn)塊買輛老點(diǎn)兒的二手車。

  方案一:如果有錢還用做這種選擇題么?不是每個(gè)人都不差錢兒啊~

  方案二:價(jià)格挺靠譜,可是限遷了,外地特別是一線限購(gòu)城市大量車況好又便宜的二手車卻因限遷無(wú)法進(jìn)入本省市場(chǎng),本地又沒(méi)有此類二手車的大量供應(yīng),在供求關(guān)系決定價(jià)格的二手車市場(chǎng),車況差不多的車價(jià)格就高很多,價(jià)格OK的車況又不行,老王陷入了深深的糾結(jié),最后決定繼續(xù)開(kāi)拖拉機(jī),為PM2.5更高的貢獻(xiàn)

  如果打開(kāi)限遷壁壘,一臺(tái)國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛就能替換一輛在用的拖拉機(jī),就可減少一分大氣污染。而各地限遷了,宏觀的全國(guó)范圍內(nèi)二手車層級(jí)流通,逐層更新?lián)Q代被懶腰截?cái)啵鞯厝Φ刈桉R,小地方老馬用到死,大城市5成新馬直接報(bào)廢,且不說(shuō)浪費(fèi),空氣污染治理了么?PM2.5真的限下來(lái)了么?

  4. 制約汽車工業(yè)發(fā)展 

  中國(guó)各區(qū)域汽車市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)失衡,各地的車輛需求、車型偏好都不同,車輛價(jià)格不平衡。在這中間,二手車的流通就可讓汽車能夠像人身體里血液一樣,在高低不平的全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)起來(lái),并可以不斷吸納新車加入、加速舊車更換、報(bào)廢,讓汽車流通進(jìn)入良性循環(huán)。可以說(shuō),汽車流通是促進(jìn)并保障汽車工業(yè)健康發(fā)展,在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、提高人民生活水平等方面起重要作用。這是汽車流通的關(guān)鍵意義所在。而全國(guó)各地自建汽車流通層層壁壘,阻斷二手車流通,勢(shì)必將影響新車銷量、乃至整個(gè)汽車工業(yè)的發(fā)展。要注意的是,汽車業(yè)作為我國(guó)兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一,它的一點(diǎn)點(diǎn)的下滑都可能影響今年政績(jī)呀,親!

  二手車流通危局,怎么破?

  據(jù)悉,汽車流通協(xié)會(huì)日前向國(guó)家環(huán)保部辦公廳提交了《關(guān)于取消地方城市限制二手車遷入不合理規(guī)定的建議》報(bào)告。并提出了:取消各地自行出臺(tái)的不合理限遷政策;明確機(jī)動(dòng)車年檢排放標(biāo)準(zhǔn)作為機(jī)動(dòng)車遷入的唯一標(biāo)準(zhǔn);不應(yīng)對(duì)需遷入的二手車采取雙重標(biāo)準(zhǔn)的歧視政策,只要符合當(dāng)?shù)卦谟密囕v的排放標(biāo)準(zhǔn),即可允許登記上牌;治理環(huán)境應(yīng)從源頭入手,提高新車出廠排放要求,下決心淘汰落后技術(shù),大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè);參照2009年我國(guó)實(shí)施的汽車以舊換新措施,制定鼓勵(lì)加速淘汰老舊車等政策建議。

以上是總體方略上的建言,在地方車輛管理和環(huán)保管理上,小弟規(guī)整業(yè)內(nèi)的幾大支招兒:

  一、設(shè)置全國(guó)統(tǒng)一的車輛管理系統(tǒng),讓二手車在兩地交易流通不再需要提檔落戶;

  二、推進(jìn)二手車商品化,征收二手車消費(fèi)稅,讓遷入地政府也能像新車一樣獲得一定的稅收,加強(qiáng)管理;

  三、按照車輛排放狀況每年征收相關(guān)稅費(fèi),逐步放開(kāi)外遷限制,形成二手車全國(guó)大流通;

  四、各地政府可以采取通過(guò)名額替換的方式管控整體在用車輛的質(zhì)量,可允許一輛外遷國(guó)三車輛遷入,替換本省一輛國(guó)二在用車輛,這樣的向前一小步,也是總體治霾的一大步嘛!

  臨了磨叨一句:PM2.5的控制不能僅僅從數(shù)量上控制,還應(yīng)該控制油品、排放和使用強(qiáng)度。限購(gòu)、限遷都對(duì)PM2.5來(lái)說(shuō),都只能作為短線急切的措施,加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰,真正做到全國(guó)在用汽車的層級(jí)式更新?lián)Q代,打開(kāi)流通壁壘方是治尾氣排放之正解。ps:如果不小心惹了哪位大爺不高興,小弟也只能抗拒從閹了。

二手車?據(jù)說(shuō)這些遷黑車輛主要流向廣大農(nóng)村地區(qū),和一些相對(duì)封閉的地區(qū),比如礦區(qū)使用,往往不再申請(qǐng)牌照,而是被當(dāng)做一輛無(wú)牌照車輛使用。遷黑車輛在交通管理松懈的偏遠(yuǎn)地區(qū)居多,目前遷黑車輛已經(jīng)開(kāi)始向管理混亂的縣級(jí)城市、全國(guó)范圍蔓延。

 

  多少車已遷黑在路上”?報(bào)道稱,北上廣一線城市的二手車交易量中,遷黑車輛已經(jīng)占到4%-5%。以北京為例,每月的二手車遷黑車輛已經(jīng)達(dá)到3000輛左右。也就是說(shuō),這些每月全國(guó)有數(shù)萬(wàn)計(jì)且無(wú)牌照的遷黑二手車,正源源不斷地從包括北京在內(nèi)的一線城市流向全國(guó)各地,進(jìn)入牌照管理松散的廣大農(nóng)村地區(qū)。

  一線城市二手車遷黑已是一個(gè)公開(kāi)的秘密。那些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的老舊車如果不遷黑,就真的無(wú)地可遷了;而大部分車商,若不是遷黑這個(gè)市場(chǎng),或早就死翹退市了。正所謂是政策逼迫,要么遷黑要么死,不遷黑”?臣妾實(shí)在做不到哇!

3. PM2.5真的能下來(lái)么?

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