早在今年“兩會(huì)”期間，神州租車董事局主席兼CEO陸正耀就曾向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，公車改革帶來的市場(chǎng)消費(fèi)有望達(dá)到千億元，而租車消費(fèi)將在其中占據(jù)主要份額。
    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道7月25日，首輪中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)車輛租賃服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束了7天的中標(biāo)公示期，共有51家汽車租賃公司中標(biāo)入圍供應(yīng)商。除知名汽車租賃公司神州、一嗨外，北京新月、萬泉等部分出租車公司和部分旅游汽車公司也榜上有名。
    7月16日，國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。長(zhǎng)期關(guān)注公車改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，“1385“數(shù)字一出，自上而下的公車改革浪潮將隨即啟動(dòng)。
    所謂“1385“即公車改革方案提出的，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元“。
    公務(wù)租車將成常態(tài)
    這幾天，在上海一嗨租車門店內(nèi)，打電話咨詢租車價(jià)格的公務(wù)員明顯增加。繼中央國(guó)家機(jī)關(guān)啟動(dòng)公務(wù)車輛租賃服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目后，上海方面的招投標(biāo)工作也在進(jìn)行中。這引發(fā)了眾多租車公司爭(zhēng)搶。
   “大家籌備的方案主要集中在兩點(diǎn)，一是確保排量1.8L以下、車價(jià)18萬元以下的公務(wù)標(biāo)準(zhǔn)車輛儲(chǔ)備；二是核算可提供的優(yōu)惠價(jià)格。“據(jù)一嗨租車方面透露，針對(duì)公務(wù)車的租車價(jià)格，可能會(huì)比市場(chǎng)價(jià)便宜20%左右。本月底大約會(huì)有10輛新能源汽車榮威E50和充電樁，進(jìn)入上海市一些相關(guān)的配套場(chǎng)所，以滿足他們對(duì)機(jī)要文件的遞送。
    對(duì)公車改革帶來的租車消費(fèi)市場(chǎng)，汽車租賃公司覬覦已久。早在今年“兩會(huì)“期間，神州租車董事局主席兼CEO陸正耀就曾向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，公車改革帶來的市場(chǎng)消費(fèi)有望達(dá)到千億元，而租車消費(fèi)將在其中占據(jù)主要份額。
    公車改革留給租車公司的市場(chǎng)空間，至今仍沒有準(zhǔn)確數(shù)字可以測(cè)量。不過，根據(jù)財(cái)政部2013年數(shù)據(jù)，該年僅中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)“財(cái)政撥款預(yù)算就達(dá)79.69億元，其中公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)占比37.55%，約為43.99億元。
    作為國(guó)內(nèi)租車行業(yè)的龍頭企業(yè)，神州租車一直在密切關(guān)注公車改革的最新動(dòng)向。根據(jù)神州租車之前與有關(guān)政府簽訂的協(xié)議，公務(wù)租車一般屬于長(zhǎng)租范疇，協(xié)議內(nèi)容包括長(zhǎng)租車型類型、服務(wù)項(xiàng)目和租車價(jià)格等。
    以本次中央國(guó)家機(jī)關(guān)2014-2015年度公務(wù)車輛租賃服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目為例，招標(biāo)內(nèi)容除了京內(nèi)汽車租賃和包車服務(wù)外，還有京外租賃。投標(biāo)公司除了提供主要車型租賃案例外，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是投報(bào)“有效優(yōu)惠率“，在100分的考評(píng)項(xiàng)目中，這一項(xiàng)占據(jù)15分。
    有效優(yōu)惠率，就是投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)優(yōu)惠率減去給其他集團(tuán)客戶主要車型的最大綜合優(yōu)惠率。而為了證明有效優(yōu)惠率的準(zhǔn)確性，投標(biāo)企業(yè)要在招標(biāo)文件中，列入近三個(gè)月主要車型面向集團(tuán)客戶的租賃業(yè)績(jī)，每有一個(gè)有效案例，最少得0.5分，最多得3分。中標(biāo)后，企業(yè)的服務(wù)周期為，自合同簽訂之日起至2015年7月31日，大約在一年左右。
    租車市場(chǎng)“風(fēng)起云涌“
    新進(jìn)入的租車公司，資歷較淺，面對(duì)公車改革帶來的商機(jī)，多數(shù)還在埋頭制定方案，反應(yīng)速度上沒有傳統(tǒng)租車公司靈敏。寶駕租車市場(chǎng)總監(jiān)黃君發(fā)稱，這并不代表他們會(huì)放棄這塊大有作為的市場(chǎng)。
    黃君發(fā)認(rèn)為，與私人租車相比，政府租車有四個(gè)特點(diǎn)：需求多樣化、計(jì)劃性差、單次租期短和不可更改性。“這四個(gè)特點(diǎn)決定了租車公司要隨時(shí)為政府公務(wù)需求，準(zhǔn)備數(shù)個(gè)不同配置和等級(jí)的車輛，來滿足公務(wù)用車的多樣化需求，且無法輕易另租，這其中巨大的成本壓力，以及帶來的潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，都需要傳統(tǒng)租車公司去平衡。“
    與傳統(tǒng)租車模式相比，新進(jìn)入者的租車運(yùn)營(yíng)方式，或許能更好地為公務(wù)出行服務(wù)。以去年剛剛進(jìn)入租車市場(chǎng)的寶駕租車為例，它倡導(dǎo)的P2P模式，通過平臺(tái)直接連接私家車主的閑置車輛和租車者的用車需求，能與用戶分享出足夠豐富的車輛，而租車價(jià)格比傳統(tǒng)租車要便宜30%~50%。
    “根據(jù)美國(guó)最大汽車共享服務(wù)商ZIPcar的數(shù)據(jù)，每一輛充分共享的汽車大概能夠滿足16個(gè)人的用車需求，這樣一來，能大大緩解包括北京在內(nèi)的大中城市的交通擁堵現(xiàn)象，減少尾氣排放，也符合政府倡導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保理念。“黃君發(fā)認(rèn)為，與神州租車相比，他們欠缺的只是人脈資源，但從商業(yè)模式來說，寶駕租車完全有可能與神州競(jìng)爭(zhēng)。
    事實(shí)上，公車改革的大規(guī)模啟動(dòng)，正令類似寶駕租車這樣的“新進(jìn)入者“看到了“超車“希望。目前，我國(guó)汽車租賃市場(chǎng)剛剛起步，市場(chǎng)集中度并不高。據(jù)中國(guó)租賃聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國(guó)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的汽車租賃公司約1026家，前五家租車公司占據(jù)不到10%的市場(chǎng)，其中以神州租車最有實(shí)力，目前其車隊(duì)規(guī)模已經(jīng)超過第二名和第二十名的總和。
    但黃君發(fā)認(rèn)為，一旦寶駕租車能將車主資源充分調(diào)動(dòng)，在車輛數(shù)上超越神州租車是分分鐘的事?，F(xiàn)在寶駕租車進(jìn)入公車市場(chǎng)面臨的最大難題是，如何與政府機(jī)關(guān)建立穩(wěn)定、長(zhǎng)久的合作關(guān)系，以取得對(duì)方信任。
    對(duì)此，倡導(dǎo)社會(huì)用車市場(chǎng)化的易到用車已經(jīng)在去年開始試探，希望通過不同的創(chuàng)新性方案，讓政府機(jī)關(guān)接受互聯(lián)網(wǎng)租車模式。“雖然跟機(jī)關(guān)這類客戶打交道的周期會(huì)相對(duì)長(zhǎng)一些，但他們的接受只是時(shí)間問題。“易到用車聯(lián)合創(chuàng)始人朱月怡稱。
    現(xiàn)在，好消息是，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車租賃服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，符合要求的小型和微型企業(yè)將有2分的額外加分。這至少說明，面對(duì)新興事物，公務(wù)用車的態(tài)度還是鼓勵(lì)和開放的。