誰是下一個(gè)被“限購”的城市?
近日去了一趟香港,問香港汽車業(yè)界同仁為什么香港很多人不買車?是香港特區(qū)政府限制購車么?答曰:香港公交非常發(fā)達(dá),地鐵很方便,地鐵換乘非常人性化,香港地鐵便捷、快速、舒適、經(jīng)濟(jì),這一點(diǎn)從北京來的朋友更有體會,香港地鐵與北京地鐵相比,方便程度可不是一點(diǎn)點(diǎn);而且香港地鐵與公交、公交與公交的換乘接駁也非常方便。在香港,億萬富豪乘坐地鐵和公交的并不在少數(shù)。而在港買車,則需要交車輛登記稅;每年還要交牌照費(fèi);停車費(fèi)巨貴,用車成本很高。在香港生活是選乘公交,還是自己買車,消費(fèi)者自己掂量。當(dāng)問及香港會不會限制購車時(shí),他們覺得這個(gè)問題很奇怪,認(rèn)為根本沒有這個(gè)必要,也沒有這個(gè)可能,市民購買能夠在市場出售的消費(fèi)品是市民的一種權(quán)利,政府若一定要限制市民的這個(gè)權(quán)利,那將是市民權(quán)利與政府行政權(quán)力的博弈,不過在香港不可能,因?yàn)榻鉀Q堵車問題、限制汽車尾氣排放問題,采用市場調(diào)節(jié)手段很容易,誰也不會因?yàn)檫@事跟市民權(quán)利過不去。
深圳距離香港很近,是我國改革開放的前沿,一直在倡導(dǎo)小政府大社會,市場經(jīng)濟(jì)體制比較發(fā)達(dá),所以深圳市的市長明確宣布:深圳不限購,對于城市的道路交通擁堵和汽車尾氣污染,將采取市場調(diào)節(jié)的方法和法制的方法去解決。改革開放的前沿城市,人家的思維方式與內(nèi)地就是不同,內(nèi)地政府很容易墮入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和計(jì)劃體制的做法。
北京,是個(gè)極其特殊的城市,由于首都的地位,是全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,雖然近幾年一直呼吁要把經(jīng)濟(jì)中心、文化中心的功能外移,可一直移不出去,誘發(fā)許多城市病。限購還是不限購,爭論過一陣子,對于限購,北京市政府一直說,北京的限購是“無奈之舉”,而且是“建、管、限”同時(shí)并舉,限購,是為了給城市發(fā)展和治理尾氣污染水平與城市機(jī)動(dòng)車增長達(dá)到一個(gè)相對平衡而爭取時(shí)間,并且希望現(xiàn)在的限購措施早日解除限購。北京限購很無奈,但是還是有目標(biāo)、有手段、有計(jì)劃、有做法。北京,今天的限購就是為了明天的解除限購,這好像一場電影里所說:我們今天大踏步的撤退,就是為了將來大踏步的前進(jìn)。
但是,更無奈的是,北京的限購卻引來許多城市的效仿。
我曾出差到杭州,有杭州的朋友要我預(yù)測杭州會不會限購。我說北京的限購是“無奈之舉”,是沒有辦法的笨辦法,杭州,這個(gè)人杰地靈的地方,肯定會想出比北京更好的辦法,至少絕不會效仿北京的“無奈之舉”。但是很不幸,杭州也無奈。
然而,“限購”誘發(fā)新的問題卻是許多人沒有想到的。
北京的遠(yuǎn)郊區(qū)縣,平谷、密云買車也要搖號,那里的人很多都一個(gè)月難得進(jìn)城一次,有些人家里的車基本不進(jìn)城,人家買車根本不會影響北京的交通流量和大氣狀況,可依然要參加那百里挑一中大獎(jiǎng)似的焦慮等待,這對于遠(yuǎn)郊區(qū)縣的人民很不公平,于是,那里的人們在河北買車上牌,無形之中拉動(dòng)了北京周邊汽車消費(fèi)的發(fā)展,這一點(diǎn)與上海的外地車牌汽車越來越多很相像。
杭州的蕭山也是這樣,蕭山人民的汽車很少去杭州市,卻也被限制購買,杭州的限購也讓蕭山人民很無奈。
“指標(biāo)”,這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的怪胎,卻能在改革開放取得重大成果之后的現(xiàn)在,堂而皇之地左右著汽車市場陰晴雨雪,這不能不說是一種悲哀。
廣州限購了,不限行,卻不行,也就是說,一定要限制外地車進(jìn)入廣州,否則在不久的將來,廣州市買外地車的人會越來越多,限購也就毫無意義。然而廣州要限制佛山、東莞、深圳的車進(jìn)廣州,能行么?于是廣州市向省里請示,可是省里不同意,咋辦呢?眼看著廣州市里外地車的逐步增多,廣州的限購措施陷入尷尬的境地。
有人問我哪些城市不會被限購,我認(rèn)為這是一場博弈,是地方限制老百姓購買汽車的權(quán)力更牛;還是制約這種行政權(quán)力發(fā)揮的力量更牛。比如,長春就不會限購,因?yàn)橐黄I(lǐng)導(dǎo)的官大于長春市長,長春市若要?jiǎng)右粍?dòng)汽車消費(fèi)的奶酪,必定要看看一汽的意見,這個(gè)不用解釋,你懂的。
同理,武漢也不會被限購。
還有昆明、也不會被限購。因?yàn)槌鞘邢拶彵仨毾拗仆獾剀囘M(jìn)入,否則限購之后大家都在外地買車上牌,車還在城里跑,限購就成為一紙空文。而云南這個(gè)多民族聚集的省份,若要限制少數(shù)民族地、州的汽車進(jìn)入省會,把少數(shù)民族兄弟的汽車限制在省會之外不讓進(jìn)城,如果引起民族矛盾,那可不是鬧著玩的,這種直接跟烏紗帽掛鉤的政策,若要行使,必須慎之又慎。我看昆明的領(lǐng)導(dǎo)不會去觸碰這根高壓線。
最可能被限購的城市:重慶。這是一個(gè)曾經(jīng)行政權(quán)力發(fā)揮到極致的城市,雖然那是一段一去不復(fù)返的歷史,但限購,這樣的肆意發(fā)揮行政權(quán)力的行為卻很容易被應(yīng)用,況且直轄市也沒有得到省里的批準(zhǔn)一說,它和“省”的權(quán)利一般大。同時(shí),重慶長安的意見對市里的影響力很有限。重慶若要限購,制約力量很弱小,因此,很容易實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,這僅僅是一種揣測。
那么,什么時(shí)候才會不限購呢?我看要等到那些限制老百姓購買消費(fèi)品權(quán)力的行政權(quán)力
被關(guān)進(jìn)籠子的時(shí)候;或者有一種勢力大于行政權(quán)力被濫用并能夠制約它,也行。那時(shí),汽車市場良好的市場秩序?qū)鸩浇?,畸形發(fā)展的汽車市場就會被糾正而進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的軌道。我們可以夢想:到那時(shí)人們買車不再“恐慌”,廣大汽車經(jīng)銷商也將在良好的市場氛圍之中安居樂業(yè),生存在一個(gè)美好而現(xiàn)實(shí)的夢境之中。