針對部分私家車通過約車平臺(tái)將“黑車洗白”的行為，北京市交通委日前發(fā)布通知，重申私家車嚴(yán)禁用于出租運(yùn)營。昨天，記者從市交通委獲悉，目前已啟動(dòng)汽車租賃企業(yè)非法運(yùn)營的排查工作，同時(shí)，有關(guān)部門正在研究規(guī)范商務(wù)約租車平臺(tái)。
    企業(yè)先行自查并上報(bào)
    日前，北京市交通委運(yùn)輸管理局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營運(yùn)提供便利的通知》（以下簡稱《通知》），明確規(guī)定私家車掛靠租賃企業(yè)并通過約車平臺(tái)進(jìn)入車輛出租市場屬于違規(guī)行為。
    昨天，京華時(shí)報(bào)記者從東城、西城、朝陽、石景山等區(qū)縣了解到，他們已將《通知》下發(fā)至轄區(qū)內(nèi)的汽車租賃企業(yè)，要求其先行自查并上報(bào)非法運(yùn)營的行為。同時(shí)，各區(qū)縣分管部門也陸續(xù)對汽車租賃企業(yè)進(jìn)行非法運(yùn)營方面的排查。
    另外，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此次參與私家車非法運(yùn)營的公司中，很多是未備案企業(yè)，職能部門根本就不知道這些公司的存在。所以，就需要社會(huì)人士進(jìn)行舉報(bào)，市民可撥打12358舉報(bào)非法汽車租賃公司。
    >>現(xiàn)狀
    違規(guī)租賃企業(yè)難查
    昨天，京華時(shí)報(bào)記者從北京交通執(zhí)法總隊(duì)獲悉，對于通過約車平臺(tái)將“黑車洗白”的行為，執(zhí)法總隊(duì)近半年來一直在查，在機(jī)場、車站發(fā)現(xiàn)多次使用易到用車軟件拉活兒的私家車主。
    多數(shù)私家車主沒有跟租賃企業(yè)簽訂“掛靠”協(xié)議，“其實(shí)就是黑車，按照規(guī)定最高罰2萬。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，即使少數(shù)車主提供了掛靠協(xié)議，但全部為無效協(xié)議，因?yàn)?ldquo;掛靠”本身就是違法行為。執(zhí)法人員試圖通過“掛靠”協(xié)議中的租賃公司追究責(zé)任，卻發(fā)現(xiàn)不是租賃公司未備案，便是租賃公司謊辯不知“協(xié)議”存在，抓住汽車租賃公司的證據(jù)比較難。
    運(yùn)輸管理局石景山分處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于汽車租賃行業(yè)的非法運(yùn)營檢查一直都在進(jìn)行，這是綜合檢查中重要的一項(xiàng)。不過，要想發(fā)現(xiàn)問題比較難，汽車租賃管理部門主要對備案的汽車租賃公司進(jìn)行檢查，通過查看租賃合同發(fā)現(xiàn)問題，但是如果是非法運(yùn)營，合同就屬于“地下”簽署，職能部門很難查到。
    著手研究規(guī)范約車平臺(tái)
    據(jù)了解，由于租車市場火爆，除了易到、大黃蜂、Uber（優(yōu)步）等軟件，百度、滴滴打車也在醞釀相關(guān)的商務(wù)約租車業(yè)務(wù)。滴滴打車相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由于政策尚未明晰，推出的時(shí)機(jī)還需等待。
    政府的整治對約租車市場影響不小。北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前，約車平臺(tái)的確存在很大問題，但現(xiàn)行法規(guī)不能直接約束，問題還需要進(jìn)一步解決。
    從市交通委運(yùn)輸管理局發(fā)出的《通知》內(nèi)容來看，無論是租賃車輛必須在經(jīng)營者名下，還是租賃企業(yè)不得提供代駕服務(wù)的規(guī)定，其直接作用者為汽車租賃企業(yè)。對于同樣為“黑車洗白”提供便利的約車平臺(tái)，《通知》并沒有具體涉及。
    所以，《通知》發(fā)出后，占約租車市場份額最大的易到用車曾為自己辯解，稱其并非汽車租賃公司。“易到用車是提供出行服務(wù)的垂直信息平臺(tái)，并不直接為用戶提供服務(wù)。”
    昨天，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，商務(wù)約租車是新業(yè)態(tài)，現(xiàn)有法規(guī)直接約束尚不明晰。但是重申《北京市汽車租賃管理辦法》中對租賃企業(yè)的禁令，可以有效打擊非法運(yùn)營行為，這是首要做的。目前，相關(guān)部門正在研究新形勢下的約租車市場，對約租車平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范化。
    “這幾天正在加緊召開會(huì)議。”該負(fù)責(zé)人表示，職能部門應(yīng)該不會(huì)一刀切，鼓勵(lì)使用新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，與傳統(tǒng)企業(yè)合作，以提高用車效率和方便大眾。
    《通知》主要內(nèi)容
    一、從事汽車租賃經(jīng)營必須依法登記注冊并按規(guī)定申報(bào)備案。
    二、嚴(yán)禁把私家車輛
    或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營。
    三、租賃車輛不得用于未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運(yùn)營。
    四、嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營運(yùn)者提供便利。