北京擬把“尾號(hào)限行”上升到立法層面
北京市現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車五日制尾號(hào)限行措施,今年有望通過(guò)人大地方立法的形式固化下來(lái)。昨天北京市十四屆人大四次會(huì)議上審議的市人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示,降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的規(guī)定今年有望制定出臺(tái)。
根據(jù)報(bào)告,今年北京市人大常委會(huì)擬安排審議10項(xiàng)法規(guī)草案。其中,為緩解城市中心區(qū)交通擁堵,制定降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的規(guī)定。去年底召開的北京市委十一屆九次全會(huì)就曾明確提出,2016年要堅(jiān)決打好治理交通擁堵攻堅(jiān)戰(zhàn),在降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度上做足文章,需要重點(diǎn)突破的問(wèn)題將盡快拿出可行方案。
北京市人大常委會(huì)法制辦主任李小娟介紹,制定降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的規(guī)定,目前考慮涉及的主要內(nèi)容是已經(jīng)實(shí)施多年的機(jī)動(dòng)車五日制尾號(hào)限行,此前外界關(guān)注的征收擁堵費(fèi)等問(wèn)題,暫沒(méi)有納入此次立法考慮。不過(guò),在討論過(guò)程中,也會(huì)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。北京已經(jīng)實(shí)施數(shù)年的機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行政策目前還屬于政府的臨時(shí)措施,一旦降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度納入立法,就以地方性法規(guī)的形式將機(jī)動(dòng)車限行固化下來(lái)。
李小娟說(shuō),城市治理和管理不只是政府的事情,公眾也不只是被管制的對(duì)象。為了讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)得更好,公眾應(yīng)該是參與者。研究制定降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度規(guī)定的過(guò)程,將是一次匯集群眾意愿、追求全社會(huì)最大共識(shí)的過(guò)程。為了城市交通更有效地運(yùn)行,公眾適當(dāng)降低一下自己的機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度,為的是保證大家都能擁有一個(gè)比較順暢的交通環(huán)境?!袄习傩肇?cái)產(chǎn)的使用權(quán)利是法律賦予的,只有老百姓自己能限制,但有時(shí)老百姓為了自己的權(quán)利得到更好的行使,也需要讓渡一部分權(quán)利,這個(gè)讓渡過(guò)程就是一個(gè)立法過(guò)程?!?/p>