“保守地說(shuō)，這個(gè)月的銷(xiāo)量也會(huì)是去年同期的一倍?！?月26日，位于北京五方橋的一家龐大集團(tuán)經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)人對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，去年1月嘗試增售平行進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)的當(dāng)月，單店平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量就已達(dá)到20輛，而在今年1月則預(yù)計(jì)超過(guò)40輛。

這只是龐大集團(tuán)試水平行進(jìn)口一年來(lái)，80余家開(kāi)展平行進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)的經(jīng)銷(xiāo)商其中之一。褪去灰色外衣的平行進(jìn)口車(chē)在開(kāi)年大漲之后，又接二連三地迎來(lái)政策紅利。

今年1月1日，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)此前發(fā)布的《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）正式實(shí)施。緊隨其后，1月中旬公布草稿并計(jì)劃于今年5月出臺(tái)的《汽車(chē)反壟斷指南》和現(xiàn)階段正在征求意見(jiàn)的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，亦對(duì)平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售和售后兩大關(guān)鍵領(lǐng)域新增諸多有利條件。

準(zhǔn)入環(huán)節(jié)松綁

歲末年初，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出的一紙公告，為久未發(fā)聲的平行進(jìn)口車(chē)再掀一輪熱潮。

《公告》顯示，從2016年1月1日開(kāi)始，自貿(mào)區(qū)內(nèi)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，在已建立了完善的“三包”和召回體系情況下進(jìn)行CCC認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)，可放寬提供原廠授權(quán)文件的相關(guān)要求。這則意味著，長(zhǎng)期以來(lái)只有通過(guò)原廠授權(quán)的平行進(jìn)口車(chē)才能通過(guò)3C認(rèn)證的門(mén)檻在很大程度上得到放開(kāi)，而這對(duì)于平行進(jìn)口車(chē)業(yè)而言，意義十分重大。

“上海自貿(mào)區(qū)真正意義上按照平行進(jìn)口規(guī)則引入的平行進(jìn)口車(chē)只有50輛?！?月26日，位于上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車(chē)交易市場(chǎng)的內(nèi)部人士透露，自2015年初啟動(dòng)試點(diǎn)工作后，真正嚴(yán)格符合平行進(jìn)口車(chē)規(guī)則的車(chē)型數(shù)量并不多。而在去年3月中旬，上海平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)運(yùn)行月余之時(shí)，20輛總成交量中，真正意義的平行進(jìn)口車(chē)也僅為2輛。

而這“真正意義”和“符合規(guī)則”的2輛平行進(jìn)口車(chē)，在彼時(shí)則幾乎是平行進(jìn)口車(chē)業(yè)發(fā)展以來(lái)的唯一“2輛”。在上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任、浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)簡(jiǎn)大年看來(lái)，真正意義的平行進(jìn)口車(chē)規(guī)模非常之小，行之艱難，關(guān)鍵瓶頸就在于3C認(rèn)證的原廠授權(quán)?！捌?chē)品牌的原廠授權(quán)很難拿到，而為了保護(hù)旗下品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商，絕大多數(shù)汽車(chē)制造商都是不可能為平行進(jìn)口車(chē)提供原廠授權(quán)的，大多平行進(jìn)口車(chē)都是從國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)商引入，自己去做‘小3C認(rèn)證’。”亦有從事平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)的相關(guān)人士曾對(duì)本報(bào)記者透露。

業(yè)內(nèi)通稱(chēng)的小3C認(rèn)證，指的是平行進(jìn)口車(chē)商自行通過(guò)改裝廠改裝到車(chē)輛檢測(cè)符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的程度，自行送檢從而得到的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。盡管同樣合理合法，但諸如認(rèn)證生效后僅可每年進(jìn)口500輛車(chē)，以及有時(shí)可能出現(xiàn)的商檢、環(huán)保和車(chē)檢所信息不一致影響上牌環(huán)節(jié)，小3C認(rèn)證一直以來(lái)都有諸多瓶頸待破。

眼下，3C認(rèn)證放寬之后，不僅原廠授權(quán)得到解決，其他問(wèn)題也逐一打破。根據(jù)《公告》，500輛每年的進(jìn)口車(chē)輛數(shù)量不再設(shè)限；同時(shí)，認(rèn)證流程和環(huán)節(jié)大幅簡(jiǎn)化之后，認(rèn)證成本和難易程度也將隨之大幅降低。

政策紅利加身

制約平行進(jìn)口車(chē)發(fā)展規(guī)模的3C認(rèn)證政策放寬，打開(kāi)了平行進(jìn)口車(chē)在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的枷鎖。而緊隨其后發(fā)布的兩項(xiàng)汽車(chē)業(yè)重磅政策制度征求意見(jiàn)稿，更讓剛剛松綁的平行進(jìn)口車(chē)業(yè)再迎更多利好。

《汽車(chē)反壟斷指南》草稿中明確提出，汽車(chē)企業(yè)在沒(méi)有正當(dāng)理由的情況下，不應(yīng)限制其授權(quán)維修網(wǎng)絡(luò)對(duì)平行進(jìn)口車(chē)提供售后維修保養(yǎng)服務(wù)。

而一直以來(lái)，絕大多數(shù)汽車(chē)品牌對(duì)平行進(jìn)口車(chē)均拒絕提供售后服務(wù)，原本寥寥無(wú)幾允許為平行進(jìn)口車(chē)提供售后服務(wù)的汽車(chē)品牌范圍也在大幅縮小——此前一直提供全球聯(lián)保政策的寶馬，也在2012年12月宣布，取消對(duì)中國(guó)地區(qū)非4S店渠道購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的相應(yīng)售后服務(wù)。

甚至于，即便是4S店有意愿為同品牌平行進(jìn)口車(chē)提供有償維修服務(wù)，在現(xiàn)實(shí)中也很可能是走不通的?！叭绻麖S家DMS系統(tǒng)里沒(méi)有這輛車(chē)的車(chē)架號(hào)，至少在原廠零配件供應(yīng)方面，就沒(méi)法提供?！币患椅挥诒本┦谐?yáng)區(qū)的一家日系進(jìn)口車(chē)4S店內(nèi)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者坦言，對(duì)于平行進(jìn)口車(chē)輛，即便是車(chē)主自費(fèi)維修4S店也無(wú)法滿足。不僅如此，《汽車(chē)反壟斷指南》起草小組在調(diào)查過(guò)程中亦發(fā)現(xiàn)，部分汽車(chē)品牌在商務(wù)協(xié)議或政策中明文規(guī)定，對(duì)為平行進(jìn)口車(chē)提供售后服務(wù)的授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商設(shè)置處罰。

顯然，在《汽車(chē)反壟斷指南》正式出臺(tái)后，汽車(chē)企業(yè)限制旗下4S店為平行進(jìn)口車(chē)提供售后維修保養(yǎng)服務(wù)將涉嫌觸犯《反壟斷法》。

不僅如此，在今年1月6日開(kāi)始征求意見(jiàn)并預(yù)計(jì)將于今年年內(nèi)正式實(shí)施的新《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》中，有關(guān)“供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商的銷(xiāo)售對(duì)象；不得限制經(jīng)銷(xiāo)商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件”的條款出現(xiàn)，不僅意味著4S店在維修平行進(jìn)口車(chē)時(shí)亦可使用原廠配件，更意味著配件生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商和售后服務(wù)商均可轉(zhuǎn)售原廠配件。

加之此前國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)劃將非中規(guī)進(jìn)口車(chē)納入“汽車(chē)三包”范圍，以及諸多平行進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商與保險(xiǎn)公司合作推出一系列延保產(chǎn)品，在售后服務(wù)保障等方面，平行進(jìn)口車(chē)的既有短板逐漸補(bǔ)平。

猛烈的上升態(tài)勢(shì)

政策逐漸放開(kāi)后的平行進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)，已經(jīng)褪去了昔日的“灰色外衣”。

進(jìn)入2015年，平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)遍地開(kāi)花。去年3月，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)啟動(dòng)僅一個(gè)多月后，商務(wù)部批復(fù)同意深圳前海開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)，成為繼上海之后全國(guó)第二個(gè)獲批開(kāi)展此項(xiàng)試點(diǎn)的城市。緊隨其后，天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案也正式通過(guò)并開(kāi)啟平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)銷(xiāo)售。截至目前，四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)認(rèn)證的汽車(chē)平行進(jìn)口點(diǎn)企業(yè)數(shù)量已達(dá)80家左右。

此外，包括龐大集團(tuán)、亞夏汽車(chē)在內(nèi)的諸多汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)，以及互聯(lián)網(wǎng)公司也開(kāi)始向平行進(jìn)口車(chē)領(lǐng)域進(jìn)發(fā)。2015年，諸多龐大集團(tuán)旗下經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)設(shè)平行進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)，銷(xiāo)售寶馬X5、X6，奧迪Q7等熱銷(xiāo)車(chē)型；去年5月，阿里汽車(chē)事業(yè)部也宣布啟動(dòng)天貓“車(chē)海淘”業(yè)務(wù)，正式開(kāi)賣(mài)平行進(jìn)口車(chē)。

一系列自貿(mào)區(qū)規(guī)范和扶持政策體系之下，平行進(jìn)口車(chē)被越來(lái)越多的消費(fèi)群體所接受。根據(jù)國(guó)機(jī)汽車(chē)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2015年全年海關(guān)進(jìn)口量106.73萬(wàn)輛中，平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量占比約為10%。而在此之前的2013年和2014年，這一數(shù)據(jù)始終未能突破7%。

而接下來(lái)，愈加開(kāi)放的政策門(mén)檻，還將為平行進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)孕育更廣闊的空間?！叭ツ甏蟾?0萬(wàn)輛平行進(jìn)口車(chē)，今年預(yù)計(jì)超過(guò)11萬(wàn)輛?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)進(jìn)口車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)信息部副主任王存預(yù)計(jì)。

“盡管今年平行進(jìn)口車(chē)可能只是個(gè)位數(shù)的同比增長(zhǎng)，但是在這樣的大環(huán)境下，已經(jīng)是難能可貴的事情?！蓖醮嫠缘拇蟓h(huán)境，正是指整體進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的大幅滑坡。數(shù)據(jù)顯示，2015年，全年海關(guān)進(jìn)口量同比下滑幅度高達(dá)24.2%，而在2014年和2010年，年進(jìn)口量增長(zhǎng)幅度分別為21.6%和93%。

與進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)低迷正相反，越發(fā)自如的平行進(jìn)口車(chē)或?qū)⒂瓉?lái)更多曙光?！?C認(rèn)證放開(kāi)后，同樣為平行進(jìn)口車(chē)商節(jié)省了很大一部分認(rèn)證成本，認(rèn)證成本非常高，分?jǐn)傇诰唧w車(chē)型上約為1萬(wàn)至2萬(wàn)元，甚至更多?！鼻笆銎叫羞M(jìn)口車(chē)從業(yè)者對(duì)本報(bào)記者透露。而放開(kāi)認(rèn)證車(chē)輛數(shù)量限制后，這一認(rèn)證成本則被大幅攤薄，原本占據(jù)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的平行進(jìn)口車(chē)單車(chē)售價(jià)，更將進(jìn)一步降低。