新華社北京3月25日電（記者 王優(yōu)玲、于佳欣）25日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》提出了營(yíng)造二手車(chē)自由流通的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步完善二手車(chē)交易登記管理等意見(jiàn)，以便利二手車(chē)交易，繁榮二手車(chē)市場(chǎng)，為新車(chē)消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮表示，二手車(chē)流通的繁榮發(fā)展是汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。二手車(chē)流通不僅帶動(dòng)新車(chē)消費(fèi)，還能帶動(dòng)汽配、維修、保險(xiǎn)、中介、電子商務(wù)等一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。

商務(wù)部研究認(rèn)為，活躍二手車(chē)交易最重要的是要使二手車(chē)“賣(mài)得出去、買(mǎi)得放心、用得方便”，為此必須解決異地限遷、信息不透明、服務(wù)不到位等突出問(wèn)題。

為此，意見(jiàn)明確，各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，不得制定實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策。已經(jīng)實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)肖政三說(shuō)，限遷問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙二手車(chē)發(fā)展的最大問(wèn)題。在廢除地方行政壟斷上不采取措施，國(guó)內(nèi)的二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展速度不會(huì)明顯提升。

據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹，目前，我國(guó)汽車(chē)保有量約為1.72億輛，每年新增新車(chē)超過(guò)2400萬(wàn)輛。發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)與新車(chē)流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個(gè)比例計(jì)算，未來(lái)我國(guó)二手車(chē)年交易量可望超過(guò)3600萬(wàn)輛，按照單車(chē)平均5.5萬(wàn)元估算，交易額近2萬(wàn)億元。

為便利二手車(chē)交易，意見(jiàn)提出，整合二手車(chē)交易、納稅、保險(xiǎn)和登記等流程，開(kāi)展一站式服務(wù)，對(duì)具備條件的二手車(chē)交易市場(chǎng)推行進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。簡(jiǎn)化二手車(chē)交易登記程序，不得違規(guī)增加限制辦理?xiàng)l件。

意見(jiàn)還提出，要加快完善二手車(chē)流通信息平臺(tái)；加強(qiáng)二手車(chē)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)；優(yōu)化二手車(chē)交易稅收政策；加大金融服務(wù)支持力度；積極推動(dòng)二手車(chē)流通模式創(chuàng)新；并完善二手車(chē)流通制度體系建設(shè)。

業(yè)內(nèi)人士表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大下行壓力，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頭駕馬車(chē)”的背景下，搞活二手車(chē)流通，可大大促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，從而為擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮重要支撐作用。