廣州日報2016年4月5日報道　近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》（下稱《意見》），要求營造二手車自由流通的市場環(huán)境。據(jù)此，困擾我國二手車市場異地流通交易的“限遷”政策也將在5月前“松綁”，除北上廣部分地區(qū)外，二手車將不受排放限制自由流通。

“限購”以及對排放升級的要求導(dǎo)致的部分城市二手車“限遷”，這讓廣州市二手車一路貶值。

《意見》對二手車市場發(fā)展是重大利好，對于消費者來說，意味著能買到選擇面更廣的各地二手車車源，當(dāng)然，名下舊車也或因“限遷”放寬而出現(xiàn)“升值”的好現(xiàn)象。文／圖 廣州日報記者鄧莉 

數(shù)據(jù)：

“限遷”致二手車流通受滯 廣東省“負增長” 

中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2015年全國二手車市場累計交易量941.71萬輛，比2014年僅微增2.32%。廣東省汽車流通協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示：2015年廣東省二手乘用車的交易量為66.77萬輛，同比下跌18％；交易金額426.04億元，同比下跌37％。全國二手車交易量增速放緩以及廣東省二手車交易出現(xiàn)負增長的原因，被汽車流通協(xié)會歸結(jié)為二手車的限遷政策。“限購”、“限遷”政策給全省的二手車市場帶來了顯著影響，以至于出現(xiàn)了近5年來的首次“負增長”。廣深兩地的消費需求也發(fā)生區(qū)域轉(zhuǎn)移，如2015年東莞二手車交易量呈爆發(fā)式增長，交易量為14.46萬輛，同比增長31%，一舉超越深圳與廣州領(lǐng)跑全省，排在第二位的是佛山。直接受到“限購”影響的深圳和廣州，二手機動車交易量滑落至第三、四位，深圳交易總量為12.89萬輛，同比暴跌64%；廣州全年交易量為12.68萬輛，同比下跌4%；其他省內(nèi)地區(qū)則受“限遷”政策影響，交易量增速明顯放緩，除珠海同比下跌8%外，其他5個城市交易量都只維持在5%左右的微增長。 

市場：

珠三角9市限遷不取消 但交易同樣受益

此次二手車異地限遷取消關(guān)系到廣州嗎？由于《意見》規(guī)定國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域有特殊要求的區(qū)域依舊限遷，也就是京津冀，長三角以及珠三角（廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個城市）不取消限遷政策。那么，珠三角地區(qū)的二手車還能“自由交易”，同時享受“限遷”取消后的舊車保值率“升值”的福利嘛？答案是：當(dāng)然可以。在廣駿二手車市場經(jīng)營了多年的車商梁先生告訴記者：《意見》有利于能有效刺激二手車交易量上升，尤其對國二、國三標(biāo)準(zhǔn)的低端二手車，刺激作用將會明顯。“五月份《意見》全面實施后，廣州市場的車商都會加大對國三車型的收購。”梁先生說，此前廣州消費者的國三車型，因限遷流通不便，車商不愿意收購，車價也被嚴重貶值。 

利好：交易“兩大痛點”消除 

取消限遷促流通 二手車升值

“我的十年車齡的老POLO終于不用被迫報廢了?！蓖跸壬ツ晗霌Q車，但一咨詢，車商因排放原因只愿出價4000元左右收購，他想去4S店置換新車，但4S店卻不愿收購，建議王先生直接將車報廢。如今限遷松綁，消費者的二手車將“升值”，不再發(fā)愁處理不掉！以一輛2002上牌的2001款雅閣2.0豪華版車型為例，當(dāng)年同款新車價29萬元左右，因是國三排放，當(dāng)下廣州本地二手車收購價為4萬元。車商表示，收購價正在上漲，到了五月份外省流通渠道打通后，同款雅閣收購價可達5萬元左右。 

限遷政策是導(dǎo)致當(dāng)前我國二手車流通受阻的最大痛點之一。各地的“限購”，以及對排放升級的要求導(dǎo)致的二手車“限遷”，讓二手車價格一路“貶值”。中國汽車流通協(xié)會的調(diào)查顯示，目前全國95%的地級市實行二手車限遷政策，實行國五標(biāo)準(zhǔn)以上有12個城市，國四標(biāo)準(zhǔn)以上有261個城市，國三標(biāo)準(zhǔn)以上有51個城市，國二標(biāo)準(zhǔn)以上有3個城市。如今國務(wù)院發(fā)文取消限遷，如廣州本地的消費者淘汰的國三舊車，雖然無法在省內(nèi)流通，但省外流通的渠道放開，其收購價和賣出價自然也會有起色。 

增值稅改革促品牌二手車發(fā)展 

近日中國汽車流通協(xié)會將二手車增值稅征收方式的改革文件遞交給了財政部稅政司和稅務(wù)總局，并已啟動。協(xié)會建議，二手車增值稅由目前的全額2%征收改為按照差額17%征收。一旦二手車增值稅改革也能落實，相關(guān)的“二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度”也會迎刃而解，阻礙二手車行業(yè)發(fā)展的另一個大瓶頸也被打破。廣駿二手車董事長王煉剛、千里發(fā)二手車董事長何啟明及邁卡易二手車的合伙人霍展鵬表示：國內(nèi)二手車行業(yè)發(fā)展迅速，2005年制定的《二手車流通管理辦法》有些不合時宜，除了限遷導(dǎo)致的交易流通不暢外，對于廣州、深圳這樣的限購城市，二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)該免征增值稅，這樣才能起到促進二手車流通、方便消費者換車購車的作用。廣東省國稅局梁處長表示：目前二手車交易增值稅征收存在不公平的現(xiàn)象，省國稅局會重視有關(guān)情況。對于廣州這樣的限購城市，二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)是否征稅的問題，也會跟廣州市國稅局進行討論研究尋求解決方法。 

上汽通用的二手車部門相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“二手車限遷”松綁，增值稅改革的僵局被打破，品牌二手車大有可為?！兑庖姟愤€要求相關(guān)部門要加大二手車交易信貸支持力度，支持二手車貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)降低二手車貸款首付比例。屆時二手車行業(yè)會由交易市場向4S店轉(zhuǎn)移，經(jīng)銷商也能成為二手車開票主體，二手車收入可以計入營業(yè)收入，將會體現(xiàn)在上市的汽車經(jīng)銷商集團財報上。而經(jīng)銷商業(yè)可以通過收購、整備、銷售二手車開辟新的利潤來源，同時為消費者提供4S店保修、延保等服務(wù)，最終受益的是消費者。 

［本地動態(tài)］

二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)誕生

車主換車“提速” 

廣州二手車過戶難、因未找到買家而無法更換新車的困境將成為過去式。3月22日，廣州市二手中小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用流程在廣駿二手車交易市場進行首測，廣州市第一個二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)誕生。這張二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)有何意義呢？此前，廣州車主若想換新車，必須要先將舊車過戶給新車主，拿回屬于自己的指標(biāo)用于購買新車。這種情況導(dǎo)致車主處于舊車賣不掉，新車沒著落的尷尬境地，換車費時長達一個月甚至數(shù)個月。

因此，為解決二手車經(jīng)銷商在沒有找到下家的情況下，也能夠收購二手車并完成過戶手續(xù)；方便原車主在最短時間內(nèi)取得更新指標(biāo)來買新車，廣州市交委正式推出了廣州的二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)，廣州也成為繼天津、杭州之后，全國第三個擁有二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)的城市。記者獲悉，我市車管所已推出二手車轉(zhuǎn)移登記預(yù)約預(yù)受理系統(tǒng)，廣州二手車過戶遷出實現(xiàn)全面提速，縮短至10天左右。