央行發(fā)布重要文件！

11大重點(diǎn)內(nèi)容，7月1日施行！

中國(guó)人民銀行新近發(fā)布的《中國(guó)人民銀行關(guān)于開(kāi)展大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)的通知》

（圖片來(lái)源：中國(guó)人民銀行官網(wǎng)）

標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)金管理進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，要點(diǎn)整理如下！

1、試點(diǎn)7月起落地 

《通知》明確，試點(diǎn)為期2年，先在河北省開(kāi)展，再推廣至浙江省、深圳市。 

其中，落地實(shí)施階段為2021年6月。河北省自2020年7月起開(kāi)始試點(diǎn)。浙江省、深圳市自2020年10月起開(kāi)始試點(diǎn)。 

2021年7月至2022年初評(píng)估總結(jié)階段，試點(diǎn)行需要上報(bào)評(píng)估本地試點(diǎn)情況。 

為什么選擇這三個(gè)省市？去年發(fā)布的《大額現(xiàn)金管理征求意見(jiàn)稿》是這樣說(shuō)的： 

河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)較好，浙江省、深圳市均為全國(guó)現(xiàn)金投放重點(diǎn)區(qū)域，浙江省一些行業(yè)大額用現(xiàn)情況突出，個(gè)人賬戶(hù)大額用現(xiàn)情況突出，深港之間人民幣現(xiàn)鈔跨境流動(dòng)普遍。 

2、對(duì)公賬戶(hù)起點(diǎn)50萬(wàn) 對(duì)私賬戶(hù)10萬(wàn)、20萬(wàn)、30萬(wàn)起 

在具體的試點(diǎn)中，央行要求管理金額起點(diǎn)須符合人民銀行總行對(duì)起點(diǎn)金額以上業(yè)務(wù)筆數(shù)、金額在總業(yè)務(wù)量中比例要求，不影響個(gè)人、企業(yè)特別是個(gè)體工商戶(hù)正常、合理的用現(xiàn)需要，對(duì)監(jiān)測(cè)非常規(guī)大額用現(xiàn)行為有針對(duì)性，既避免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，又對(duì)客戶(hù)的整體影響較小。 

經(jīng)試點(diǎn)行調(diào)研分析，各地對(duì)公賬戶(hù)管理金額起點(diǎn)均為50萬(wàn)元，對(duì)私賬戶(hù)管理金額起點(diǎn)分別為河北省10萬(wàn)元、浙江省30萬(wàn)元、深圳市20萬(wàn)元。 

對(duì)于起點(diǎn)金額的考慮，央行解釋稱(chēng)，大額現(xiàn)金管理金額起點(diǎn)是試點(diǎn)重要內(nèi)容，既要保護(hù)合理用現(xiàn)需求，又要加強(qiáng)對(duì)可能存在偷逃稅、逃避監(jiān)管和不合理占用社會(huì)資源的“關(guān)鍵少數(shù)”現(xiàn)金交易的監(jiān)測(cè)。 

央行表示，大額現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)情形以有現(xiàn)金實(shí)物交接的柜面業(yè)務(wù)為主，包含通過(guò)大額高速存取款設(shè)備自助存取款情形，并須針對(duì)拆分、現(xiàn)金隱匿過(guò)賬等規(guī)避監(jiān)管、“偽大現(xiàn)金交易”情形制定防范措施，既監(jiān)測(cè)單筆超過(guò)起點(diǎn)金額的交易，也監(jiān)測(cè)多筆累計(jì)超過(guò)起點(diǎn)金額的交易。 

3、大額取現(xiàn)要預(yù)約 

根據(jù)試點(diǎn)方案，試點(diǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)要規(guī)范大額取現(xiàn)預(yù)約業(yè)務(wù)。銀行需要明確客戶(hù)預(yù)約時(shí)間、渠道方式、信息要素，并保存預(yù)約信息，向試點(diǎn)地區(qū)央行報(bào)送。 

4、大額存取要登記 

客戶(hù)提取、存入起點(diǎn)金之上的現(xiàn)金，應(yīng)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行登記。試點(diǎn)地區(qū)央行確定本地區(qū)客戶(hù)登記的信息要素，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采集、保存、統(tǒng)計(jì)上報(bào)登記信息。 

5、現(xiàn)金實(shí)物可追溯 

而且試點(diǎn)地區(qū)的央行，要統(tǒng)籌考慮人民銀行冠字號(hào)碼數(shù)據(jù)集中要求與大額現(xiàn)金監(jiān)測(cè)要求，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)以上存取業(yè)務(wù)的信息與現(xiàn)金實(shí)物的冠字號(hào)碼相關(guān)聯(lián)、可追溯。 

試點(diǎn)方案也明確指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)企業(yè)、單位發(fā)放工資、日常性大額存取現(xiàn)，以及政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、軍隊(duì)等因履職需要發(fā)生的大額現(xiàn)金存取，制定簡(jiǎn)化流程。 

6、現(xiàn)金分析報(bào)告制度 

加強(qiáng)自身大額現(xiàn)金分析水平，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)信息區(qū)分行業(yè)、用途、金額進(jìn)行分析，掌握大額現(xiàn)金流向，預(yù)判大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在確保個(gè)人信息安全和嚴(yán)格規(guī)范信息用途的前提下，與相關(guān)部門(mén)交流、共享信息。 

這個(gè)與相關(guān)部門(mén)交流共享信息，也比較有震撼力，前段時(shí)間已經(jīng)看到有些地區(qū)開(kāi)展稅警銀三方合作，通過(guò)監(jiān)控納稅人銀行賬戶(hù)，交由稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稽查。 

7、個(gè)人現(xiàn)金收入報(bào)告 

選擇試點(diǎn)地區(qū)適宜地市，探索從部分國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員入手，推動(dòng)該部分個(gè)人主體報(bào)告一定金額以上現(xiàn)金收入的交易性質(zhì)、交易金額等信息。 

8、特定行業(yè)特定地區(qū)管理措施 

1、河北省，側(cè)重于房地產(chǎn)行業(yè)，尤其是邢臺(tái)市商品房預(yù)售資金。

2、浙江省，側(cè)重于批發(fā)零售、房地產(chǎn)銷(xiāo)售、建筑、汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注取現(xiàn)環(huán)節(jié)的真實(shí)性和后續(xù)的使用情況。

3、深圳市，側(cè)重于對(duì)利用個(gè)人賬戶(hù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性收支行為管控，細(xì)分個(gè)人賬戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收支來(lái)源與用途，以及監(jiān)測(cè)境外人民幣現(xiàn)金業(yè)務(wù)情況。 

9、風(fēng)險(xiǎn)防范 

此外，央行還要求建立大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加深對(duì)用現(xiàn)客戶(hù)的了解，對(duì)于易產(chǎn)生大量現(xiàn)金交易行業(yè)的客戶(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示與信息溝通，引導(dǎo)其使用非現(xiàn)金支付工具。對(duì)于確有大額用現(xiàn)需求的，保障其合理用現(xiàn)需要。對(duì)于客戶(hù)來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)、交易金額特別巨大、交易頻率或金額與客戶(hù)身份及日常交易特征不符等情形，嚴(yán)格對(duì)信息真實(shí)性規(guī)范性進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)或有合理理由懷疑客戶(hù)涉嫌洗錢(qián)等犯罪活動(dòng)的，應(yīng)提交可疑交易報(bào)告，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注、后續(xù)跟蹤、記錄備查。 

10、為何要管理大額現(xiàn)金？ 

現(xiàn)在移動(dòng)支付、銀行卡等各種支付手段十分便捷，為何在此時(shí)還要管理大額現(xiàn)金？ 

此次規(guī)范大額現(xiàn)金主要是為了打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。由于現(xiàn)金具有不記名、不可追蹤等特點(diǎn)，大額現(xiàn)金容易為貪污腐敗、偷逃稅等洗錢(qián)犯罪行為和地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供便利，可能危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融秩序和安全。 

11、個(gè)人日常用現(xiàn)金會(huì)受影響嗎？ 

在管理大額現(xiàn)金后，個(gè)人日常現(xiàn)金使用會(huì)不會(huì)受到影響？ 

對(duì)此，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大額現(xiàn)金管理新規(guī)不會(huì)明顯影響到社會(huì)公眾日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 

一是目前我國(guó)如現(xiàn)金、票據(jù)、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上、移動(dòng)等支付方式多且應(yīng)用廣，多元化支付方式能夠滿足絕大多數(shù)社會(huì)公眾日常生產(chǎn)生活的需要。 

二是大額現(xiàn)金管理金額起點(diǎn)設(shè)置經(jīng)過(guò)調(diào)硏論證，高于絕大多數(shù)社會(huì)公眾日?，F(xiàn)金使用量。 

三是只要客戶(hù)依規(guī)履行登記義務(wù)，大額存取現(xiàn)并不受到限制。 

更何況，對(duì)于有實(shí)際正常需求的老百姓，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也會(huì)提前做好現(xiàn)金服務(wù)保障措施，正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不會(huì)受到明顯影響。

個(gè)人賬戶(hù)收款未報(bào)稅構(gòu)成偷稅

補(bǔ)稅500多萬(wàn)，罰款近300萬(wàn)！

事情大致經(jīng)過(guò)： 

該公司2017年-2018年賬外取得電動(dòng)車(chē)及配件的銷(xiāo)售貨款，未申報(bào)納稅。 

2017年通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)收取銷(xiāo)售貨款12193078.7元，其中11495378.7元未入賬、未申報(bào)納稅。 

2018年通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)收取銷(xiāo)售貨款27883309.65元，其中27018459.65元未入賬、未申報(bào)納稅。 

經(jīng)軋留抵后，追繳增值稅稅款2017年1670268.7元，2018年3839500.25元。追繳企業(yè)所得稅2017年、2018年合計(jì)439662.71元。 

因該公司隱匿廢料收入、利用虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票在賬簿上少列收入、多列支出的行為構(gòu)成偷稅，擬對(duì)應(yīng)追繳增值稅、企業(yè)所得稅處50%罰款，計(jì)2974715.87元。 

可以算出，該公司因個(gè)人卡收款未申報(bào)納稅，被追繳稅款及罰款800多萬(wàn)！ 

結(jié)合上述央行的通知，用個(gè)人私戶(hù)逃稅的，再也跑不掉了！

電商刷單要補(bǔ)稅？

多名網(wǎng)店店主收到通知！ 

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，多名網(wǎng)店店主在5月收到了當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)通過(guò)電子稅務(wù)局發(fā)送的“風(fēng)險(xiǎn)自查提示”，提醒自家店鋪2017-2019年度電商平臺(tái)收入對(duì)不上繳稅款，要求企業(yè)自查3年以來(lái)存在的漏報(bào)問(wèn)題并補(bǔ)繳稅款以及滯納金。 

具體來(lái)說(shuō)指天貓、京東等電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店的企業(yè)，其向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)的銷(xiāo)售收入與電商平臺(tái)所統(tǒng)計(jì)的銷(xiāo)售收入差異較大，需要補(bǔ)繳營(yíng)收差額所產(chǎn)生的增值稅與企業(yè)所得稅。網(wǎng)店商家要自查3年以來(lái)的營(yíng)收漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，并補(bǔ)繳相應(yīng)稅款。

據(jù)了解，因網(wǎng)店均采取線上方式經(jīng)營(yíng)，其真實(shí)銷(xiāo)售收入數(shù)據(jù)只有平臺(tái)掌握；另一方面，網(wǎng)店上報(bào)稅務(wù)部門(mén)的銷(xiāo)售收入往往只是開(kāi)發(fā)票的那部分收入，而很多消費(fèi)者是不要求店家一定開(kāi)票的，差值由此產(chǎn)生。 

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授范子英分析稱(chēng)，此前平臺(tái)數(shù)據(jù)與稅務(wù)部門(mén)間不完全開(kāi)放，一些企業(yè)利用了這點(diǎn)進(jìn)行逃稅?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨，稅務(wù)部門(mén)有條件獲得完整的電商平臺(tái)數(shù)據(jù)，“一家網(wǎng)店一年到底有多少營(yíng)收，很容易看到。” 

一位在電商平臺(tái)做運(yùn)營(yíng)的王女士告訴新浪科技的記者，盡管電商平臺(tái)嚴(yán)查、管控刷單行為，但是刷單在電商賣(mài)家中還是普遍存在。“有些關(guān)鍵詞是有固定流量的，但是現(xiàn)在商家獲取官方的流量都特別難，因?yàn)樯碳姨嗔?，?jìng)爭(zhēng)激烈?！比绾潍@得更多官方的流量？很多商家就采取刷單方式。 

據(jù)其介紹，根據(jù)電商平臺(tái)規(guī)則，商家和產(chǎn)品被收藏、加入購(gòu)物車(chē)以及購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)化的數(shù)量系數(shù)越高，電商平臺(tái)系統(tǒng)就會(huì)認(rèn)為這是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的賣(mài)家，會(huì)給到店鋪更多的流量。因此，商家刷單的邏輯，還是通過(guò)搜索關(guān)鍵詞進(jìn)入店鋪或者商品鏈接，然后產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)行為，進(jìn)而使店鋪或商品從電商平臺(tái)獲取更多流量。這也是目前基本所有店鋪的刷單方法。 

“這次補(bǔ)稅規(guī)則一出，對(duì)刷單的商家肯定有很大影響?！?/span> 

王女士介紹，如果以刷單的數(shù)據(jù)進(jìn)行繳稅，比如13%的稅點(diǎn)，刷了100塊錢(qián)的東西，就要再加13塊錢(qián)的費(fèi)用，現(xiàn)在淘寶或者天貓的一些賣(mài)家，利潤(rùn)率根本就沒(méi)有這么高，因?yàn)楹芏噘u(mài)家是做性?xún)r(jià)比和低價(jià)的?！疤詫毸阉麂N(xiāo)量在前的，基本上都不是價(jià)格很高的，是那種性?xún)r(jià)比較高的商品，其利潤(rùn)就沒(méi)有那么高，商家自然也承擔(dān)不了這么高的稅額費(fèi)用，因?yàn)橹安挥美U稅，可能利潤(rùn)在10%?，F(xiàn)在如果要交13%的稅，等于在賠錢(qián)?！?/span> 

假如一家電商企業(yè)，不考慮其他問(wèn)題，2019年少計(jì)收入2260000元的話，需要補(bǔ)稅78.34萬(wàn)元。這還沒(méi)算滯納金與其他罰款。

此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定：對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。針對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者偷稅漏稅的管理和處罰，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十一條、第十四條和第二十八條，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條等有詳細(xì)規(guī)定。 

“如果商家要補(bǔ)稅，就算不被罰款，也是撐不住的，因?yàn)樗蔚馁M(fèi)用很高，包括給刷手的傭金、平臺(tái)的扣點(diǎn)、快遞費(fèi)、贈(zèng)品，現(xiàn)在加上稅點(diǎn)的話，基本上以之前的銷(xiāo)售模式來(lái)說(shuō)，賣(mài)家是承受不住的?！蓖跖客嘎?。 

不只是網(wǎng)店，直播帶貨可能也會(huì)受到影響。

在接受新浪科技的記者采訪時(shí)，安理律師事務(wù)所律師白小莉表示，就稅法角度而言，主播直播帶貨活動(dòng)中，所涉及的稅種主要為增值稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅人所應(yīng)負(fù)擔(dān)的增值稅稅額的依據(jù)，應(yīng)為納稅人真實(shí)客觀的銷(xiāo)售行為所對(duì)應(yīng)的銷(xiāo)售額。此處的納稅人，應(yīng)為在直播活動(dòng)中提供商品的商家，直播平臺(tái)或主播個(gè)人僅為銷(xiāo)售活動(dòng)中的宣傳者、輔助者。 

白小莉表示，作為納稅基數(shù)的銷(xiāo)售額，應(yīng)為直播活動(dòng)中真實(shí)的銷(xiāo)售額。但是，真實(shí)的銷(xiāo)售額需要證據(jù)材料予以支撐，特別是直播平臺(tái)故意夸大交易額時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)有理由認(rèn)為，直播平臺(tái)宣傳的銷(xiāo)售額為直播活動(dòng)中的銷(xiāo)售額。 

若商家此時(shí)無(wú)法證明實(shí)際銷(xiāo)售額，則直播平臺(tái)所夸大宣傳的銷(xiāo)售額，有可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為真實(shí)的銷(xiāo)售額。此時(shí)提供商品的商家可能被要求補(bǔ)繳稅款，甚至被稅務(wù)機(jī)關(guān)予以行政處罰。 

當(dāng)然，作為稅負(fù)承擔(dān)者的商家，如果能夠提供相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際交易額情況與宣稱(chēng)的交易額不一致的，則可以按照實(shí)際交易額正常繳納稅款。但是，如果其宣稱(chēng)的交易額與實(shí)際交易額不符的，則可能涉嫌構(gòu)成虛假宣傳。 

白小莉指出，直播平臺(tái)和主播個(gè)人在直播帶貨過(guò)程中，僅需承擔(dān)其自身提供直播服務(wù)獲得報(bào)酬所應(yīng)承擔(dān)的增值稅。針對(duì)直播商品的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，由于直播平臺(tái)和主播個(gè)人不是商品提供者，因此也就不涉及商品買(mǎi)賣(mài)方面的納稅義務(wù)。所以，直播平臺(tái)和主播個(gè)人在此種情況下，不會(huì)被要求補(bǔ)繳稅款或被稅務(wù)機(jī)關(guān)予以行政處罰。 

此外，白小莉提到，就私法角度而言，若因?yàn)橹辈テ脚_(tái)擅自夸大銷(xiāo)售額最終導(dǎo)致提供商品的商家被處罰或被要求補(bǔ)繳稅款，則此事屬于因直播平臺(tái)的行為給商家造成了經(jīng)濟(jì)損失，商家可向直播平臺(tái)要求民事賠償。主播個(gè)人對(duì)此負(fù)有責(zé)任的，亦可能被商家要求民事賠償。 

從以上三個(gè)消息，可以看到，國(guó)家對(duì)違法犯罪，偷稅漏稅的行為是嚴(yán)厲打擊不留余力，做會(huì)計(jì)的一定要小心謹(jǐn)慎，不能犯錯(cuò)！