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專(zhuān)家視點(diǎn)

專(zhuān)家分析 | 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-協(xié)力圖強(qiáng)

時(shí)間: 2020-10-03 16:47      來(lái)源:
責(zé)任編輯:崔東樹(shù)


崔東樹(shù)崔東樹(shù)

崔東樹(shù)關(guān)注汽車(chē)市場(chǎng)研究,研究政策走勢(shì),挖掘行業(yè)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)變化點(diǎn),解讀行業(yè)狀態(tài),供行業(yè)研究人員和社會(huì)各界參考。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,我認(rèn)為這是很務(wù)實(shí)的綱領(lǐng)性文件,是我們未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展新能源的核心指導(dǎo)方針,必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟和貫徹執(zhí)行。

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文件與征求意見(jiàn)稿變化較多,是很好的濃縮型清晰的政策指引,變化點(diǎn)值得研究分析。從新四化變?yōu)樾氯?,刪除共享化。無(wú)論是技術(shù)路線、產(chǎn)品形態(tài),還是商業(yè)模式,此次《規(guī)劃》的措辭、細(xì)則調(diào)整,均體現(xiàn)出了集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。政府將更多地做好指導(dǎo)和監(jiān)管者的角色,務(wù)實(shí)行業(yè)目標(biāo),強(qiáng)化基礎(chǔ)體系的協(xié)力、自主、圖強(qiáng)。因此我們判斷:中國(guó)新能源汽車(chē)不會(huì)像中國(guó)手機(jī)一樣的產(chǎn)業(yè)似乎很強(qiáng)大,但產(chǎn)業(yè)鏈不可控,華為等仍很艱難的被動(dòng)局面,中國(guó)要成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó),讓新能源車(chē)引領(lǐng)中國(guó)創(chuàng)造走向世界。

 

1、汽車(chē)強(qiáng)國(guó)與環(huán)保并重

文件:發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路,是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。這個(gè)文件強(qiáng)調(diào)的新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略定位是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)與綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展。

 

2、刪除共享化,新四化變成新三化

文件:當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,汽車(chē)與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合,電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。


征求意見(jiàn)稿的文字是:電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化正在成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。此次刪除共享化的意義很大。共享化根本不是新能源發(fā)展的目標(biāo),僅是一種商業(yè)模式。而且汽車(chē)共享在中短期是不現(xiàn)實(shí)的。目前共享自行車(chē)都不能滿足真正的實(shí)時(shí)出行需求,潮汐現(xiàn)象導(dǎo)致地體站共享單車(chē)一邊泛濫堆積,一面是小區(qū)找不到。大規(guī)模的人員流動(dòng)不可能通過(guò)共享取車(chē)實(shí)現(xiàn)。因此刪除共享化很正確。這在總體思想也體現(xiàn)的很清晰:堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向。明確刪除了共享化。

 

3、開(kāi)放發(fā)展更強(qiáng)調(diào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

文件:開(kāi)放發(fā)展。踐行開(kāi)放融通、互利共贏的合作觀,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新;堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,加強(qiáng)國(guó)際合作,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),培育新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系。


原來(lái)的文件征求意見(jiàn)提出:開(kāi)放發(fā)展。踐行開(kāi)放融通互利共贏的合作觀,落實(shí)汽車(chē)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放時(shí)間表、路線圖,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,提高企業(yè)國(guó)際化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)能力,加快融入全球市場(chǎng)。


現(xiàn)在的開(kāi)放是高水平的開(kāi)放,這樣才能更好的以我為主,通過(guò)開(kāi)放帶來(lái)產(chǎn)業(yè)能力的提升,并借此走出去,實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。,汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上。

 

4、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)務(wù)實(shí)

發(fā)展愿景:到2025年,我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車(chē)用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破,安全水平全面提升。純電動(dòng)乘用車(chē)新車(chē)平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里,新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右,高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用,充換電服務(wù)便利性顯著提高。

 

變化點(diǎn)很多,目標(biāo)細(xì)化很多。

A\動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車(chē)用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。這點(diǎn)是對(duì)車(chē)用操作系統(tǒng)提升到很高的層次,我們要自主掌握操作系統(tǒng),不能再像手機(jī)一樣,美國(guó)人有安卓系統(tǒng),我們給他打工,必須要有自己的操作系統(tǒng)。


B\新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右。這個(gè)目標(biāo)較征求意見(jiàn)稿的25%的水平更穩(wěn)健,尤其是在去年7月后的市場(chǎng)低迷期,對(duì)未來(lái)目標(biāo)需要更穩(wěn)健的考慮。在《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》中的表述為:到2025年,我國(guó)純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)占總銷(xiāo)量比例15%-25%;2030年達(dá)到30%-40%。但我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)20%目標(biāo)肯定能實(shí)現(xiàn),25%的目標(biāo)是有希望的。


C\充換電服務(wù)便利性顯著提高。這個(gè)原來(lái)不是在目標(biāo)中的,現(xiàn)在強(qiáng)化,必然是對(duì)充電和換電模式有更強(qiáng)的指導(dǎo)意義。尤其是慢充是未來(lái)發(fā)展方向,但快充也是要建立體系的。而換電模式雖然有場(chǎng)景特殊性,但重視度也是明顯提升。


D\純電動(dòng)乘用車(chē)新車(chē)平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里。這較征求意見(jiàn)稿的11千瓦時(shí)/百公里提升1度,其意義重大,鼓勵(lì)高端新能源發(fā)展,不能簡(jiǎn)單用電耗指標(biāo)約束初步發(fā)展的新能源總體產(chǎn)業(yè),而且高端化目前自主表現(xiàn)不錯(cuò),應(yīng)該給更多發(fā)展空間。


E\乘用車(chē)新車(chē)平均油耗降至4.0L/100km。這條被刪除,這也是符合油耗發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)的。目前的傳統(tǒng)車(chē)油耗降低緩慢,對(duì)新能源的依賴(lài)度提升,而新能源的規(guī)模20%的情況下的4升在WLTP看工況下實(shí)現(xiàn)有難度。

 

5、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

第三章 提高技術(shù)創(chuàng)新能力的第一節(jié) 深化“三縱三橫”研發(fā)布局。突破計(jì)算和控制基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)、氫燃料電池汽車(chē)應(yīng)用支撐技術(shù)等瓶頸,提升基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等研發(fā)能力。


分析:產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是我們的薄弱短板,看起來(lái)很美,但實(shí)際基礎(chǔ)不扎實(shí),很多基礎(chǔ)的自主可控能力不足,這次要求強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈,必須做好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。


6、龍頭企業(yè)地位提升

第二節(jié) 加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái):建立健全龍頭企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機(jī)制。


原來(lái)的征求意見(jiàn)稿是:進(jìn)一步健全動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等制造業(yè)創(chuàng)新中心市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)龍頭企業(yè)的重視,對(duì)聯(lián)合攻關(guān)的舉國(guó)體制的更強(qiáng)的推動(dòng),歐企業(yè)是很好的促進(jìn)。

 

7、行業(yè)協(xié)會(huì)等共享平臺(tái)意義提升

文件明確:依托行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)共建共享,提高技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目融資、國(guó)際交流等公共服務(wù)支撐能力。

征求意見(jiàn)稿:依托行業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)資源共享、科技中介、成果轉(zhuǎn)化等各類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)共建共享。此次的行業(yè)共享信息的規(guī)范性提升,也是很好的事情。

 

8、新能源產(chǎn)業(yè)要海外扎根

文件明確:引導(dǎo)企業(yè)制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等全鏈條延伸。

征求意見(jiàn)稿:加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際合作。把握共建“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能合作等機(jī)遇,推動(dòng)新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、金融服務(wù)、商業(yè)模式等領(lǐng)域的國(guó)際合作。


這次的調(diào)整的意義重大,我們汽車(chē)出口始終是短板,中國(guó)是汽車(chē)大國(guó),不是強(qiáng)國(guó),原因之一是我們汽車(chē)出口僅占不足5%。汽車(chē)出口量與新能源汽車(chē)銷(xiāo)量目前相近,這是巨大的行業(yè)問(wèn)題,我們必須把新能源車(chē)走出國(guó)門(mén),實(shí)現(xiàn)研發(fā),生產(chǎn)銷(xiāo)售的全面海外布局,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)?yán)瓌?dòng)產(chǎn)業(yè)鏈走出去,把新能源汽車(chē)成為中國(guó)的名片。

 

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