為了促進(jìn)二手車流通，中國汽車流通協(xié)會一直在推動政府相關(guān)部門對二手車政策做出調(diào)整。移除“限遷、資產(chǎn)屬性、高稅收”阻礙二手車市場發(fā)展的三座“大山”。

對于大力推動二手車市場發(fā)展，一直存在反對的聲音。2020年3月，國務(wù)院常務(wù)會通過二手車經(jīng)銷減稅政策，由全額征收2%減至0.5%。反對的聲音再次響起，認(rèn)為恰恰是二手車市場增長過快，是導(dǎo)致近年新車銷量下滑的主要原因。鼓勵二手車市場發(fā)展，會抑制新車銷量增長。

新車銷量下滑與二手車的快速發(fā)展有關(guān)嗎？

回答顯然是否定的。

認(rèn)為新車銷量下滑是二手車造成的，這只是站在購買二手車的角度看問題，認(rèn)為消費(fèi)者選擇價格低廉的二手車，同價位的新車就失去了銷售機(jī)會。所以多銷售一臺二手車，無疑就少銷售一輛新車。而事實(shí)上，持這樣觀點(diǎn)的人沒有看到，新車購買者中，有很大一部分是處置了在用的舊車才能夠再買新車。如果二手車流通梗阻，消費(fèi)者在用車輛處置難，只能延后處置甚至用到報廢。結(jié)果不僅是少賣一臺二手車，同時也少賣了一輛新車。所以說一輛二手車的銷售，帶動的是一輛新車加一輛二手車的交易。二手車不僅沒有侵蝕新車銷量，反而是促進(jìn)了新車銷售。

試想，一輛車假定使用15年報廢，如果二手車流通不暢，相當(dāng)于一輛車的周轉(zhuǎn)要一整個報廢周期，一個消費(fèi)者15年只能買一輛新車；但如果有一個完善健康的二手車市場，消費(fèi)者可以在車輛使用3-5年后會換一輛新車，那么一個消費(fèi)者在15年內(nèi)可能會購買3-5臺新車。這就是循環(huán)了力量?？梢?，二手車是促進(jìn)汽車消費(fèi)循環(huán)的加速器。

怎么看待近年二手車增速超過新車？

有觀點(diǎn)認(rèn)為，近年二手車增速超過新車，新車銷售已連續(xù)3年負(fù)增長，政府應(yīng)該將有限的資源用于鼓勵新車消費(fèi)，而不是促進(jìn)二手車流通。

首先，新車和二手車處于不同的發(fā)展階段，新車已經(jīng)歷過高速增長階段，在新世紀(jì)的第一個十年，新車銷量年均增速接近30%，進(jìn)入新世紀(jì)第二個十年，新車開始進(jìn)入從普及期，年均增速明顯放緩，年均增速降至10%左右，現(xiàn)階段我國新車銷量的潛在增速在3-5%，已經(jīng)進(jìn)入到普及后期。而二手車正在走新車曾經(jīng)走過的路，開始進(jìn)入到高速發(fā)展階段。相信在政策的助力下，我國二手車市場將迎來一個新的發(fā)展階段。

其次，促進(jìn)二手車流通和鼓勵新車消費(fèi)，并不矛盾。事實(shí)上很多政策可以達(dá)到一箭雙雕的效果。比如以舊換新政策，看似是促進(jìn)新車消費(fèi)的政策，實(shí)則也為二手車市場提供了更多車源。

現(xiàn)在二手車市場不透明，經(jīng)營主體小而散，主體責(zé)任不清，導(dǎo)致車況好的二手車賣不上好價錢，車主惜售；同時，買車者由于缺乏鑒別能力，擔(dān)心買到問題車也不敢輕易購買。

中國汽車流通協(xié)會提出的一系列政策建議，就是希望消費(fèi)者買二手車能像買新車一樣方便，推動優(yōu)質(zhì)主體--汽車品牌經(jīng)銷商開展二手車業(yè)務(wù)。品牌經(jīng)銷商是最有實(shí)力去開展二手車業(yè)務(wù)的，更被消費(fèi)者所信賴，但是目前受到一系列限制因素的束縛，無法施展拳腳。協(xié)會正致力于鏟除這些束縛。

由國務(wù)院辦公廳組織商務(wù)部、公安部、財(cái)政部、稅總等多部委員及中國汽車流通協(xié)會共同推進(jìn)汽車流通行業(yè)“放管服”改革。其中二手車政策調(diào)整是“放管服”改革的重要內(nèi)容。

二手車政策調(diào)整，無疑也會利好新車銷售，利好汽車廠家和品牌經(jīng)銷商。

結(jié)束語

眼下品牌經(jīng)銷商所開展的置換業(yè)務(wù)，主要是支持新車銷售，還算不上是真正二手車業(yè)務(wù)，未來通過三年期的融資租賃產(chǎn)品，將到期返還的融資租賃車輛，批量整備產(chǎn)生相對標(biāo)準(zhǔn)化的二手車源，供應(yīng)給品牌經(jīng)銷商，這將大幅度縮短車主換車周期，進(jìn)一步加速新車與二手車的循環(huán)。對于汽車廠家，二手車部門將從成本中心變?yōu)槔麧欀行?，對于品牌?jīng)銷商，二手車業(yè)務(wù)將成為新的利潤增長點(diǎn)。

事實(shí)上，目前汽車廠家和經(jīng)銷商對二手車業(yè)務(wù)的態(tài)度也在轉(zhuǎn)變，對開展二手車業(yè)務(wù)的積極性很高。真正有眼光的廠家和經(jīng)銷商，已經(jīng)開始把二手車作為價值鏈中重要的一環(huán)來布局。